明天,在今天的安全下前行
电气产品质量问题不容忽视
作者:电气中国 李慧姣 发布时间:2014/4/10 15:53:29

        安全是什么?有人曾这样回答:“安全是幸福,是快乐,是健康和生命。”我认为说得很有道理,安全就是爱护和保护人的生命不受损害。安全是一种尊严,它既是对他人的尊重,也是对自己的尊重。安全是一种文明,是时代的进步、社会的发展和人的整体素质的提高。安全是人生幸福的港湾。有了安全,才有欢乐和温暖,有了安全,才会拥有美丽的人生。

        在前不久召开的中央农村工作会议上,粮食安全战略再次被重新定义,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。”概念首次被提出。会议指出,我们的饭碗应该主要装中国粮,一个国家只有立足粮食基本自给,才能掌握粮食安全主动权,进而才能掌控经济社会发展这个大局。

        由此可见,安全在国家战略中尤为突出,在保障粮食安全的大战略下,电气产品安全也同样值得关注。

        电能是现代能源,是我们当今社会不可缺少的能源,它有着与其他能源相比,具有便于输送、容易控制、用途广泛和利用效率高的特点。电能的广泛应用,不但大幅度提高了生产机械化、自动化程度,从而极大地提高了生产机械化、自动化程度、从而极大地提高了劳动生率和产品质量,而且有利于改善劳动条件、提高人们的物质、文化生活水平。

        电能在造福人类的同时,也潜在着致祸的另一面。目前,电气产品安全隐患日益显现,电气设备质量存在诸多问题,电工事故频发,加之有些企业缺乏安全管理理念,工人缺乏安全防范意识,造成使用不当。因此,电气事故不仅给人类带来灾害,使人体遭到伤害,财产也会收到伤害损失。据劳动部门统计全国县以上企、事业单位触电死亡人数占各类事故总死亡人数的10%以上,仅次于交通事故;电气火灾是各类火灾的第二大原因,仅次于遗留烟头。在电气行业,不论是大企业还是小企业,都离不开安全,都会遇到各种电工安全问题。

        电气安全是研究防止各种电气事故的科学,研究和掌握电气安全技术,加强电气安全管理,防止和减少电气事故,是安全管理的重要内容。

恶性竞争时有发生  埋下安全隐患
        激烈的市场竞争压力使得电工行业中偷工减料、以次充好、低于成本价倾销等恶性竞争情况时有发生。产品质量问题和假冒伪劣产品的流通,埋下了很多安全隐患,引发了诸多严重事故。据统计,目前全国发生的火灾事故中,有三分之二与电气设备质量有关,过去10年中,电力系统因电气设备质量原因形成的重大事故逾百起。

        近年来,我国电气设备市场质量问题严重阻碍电线电缆行业健康有序的发展。为此,我国坚定电气设备质量的恒心,做好打持久战的准备。

        随着国家电网公司物资集约化管理不断深入,电气设备集中采购规模不断扩大。随着采购范围的扩大,采购量和涉及供应商不断增多、分布地域更广,质量管理难度也不断加大。

        据《海口晚报》报道,今年3月3日,36岁的张先生在海口东沙路天天渔港拆迁工地上拆变压器时因变压器断路器故障,不幸被电流烧伤,好在无生命危险。目前,张先生正在解放军187医院烧伤科接受烫伤治疗。

        相关人士称, 这种情况可能是由于断路器故障导致的,断路器上的三相电中,有一相电的螺丝松了,虽然关掉了断路器的闸门,但只关掉了其中两相电,还有一相电还连接着,才导致触电。

        断路器的功能及性能对成套开关设备起着至关重要的作用,在促进国民经济发展的同时,断路器行业也暴露出许多问题。微小企业数量过多,导致经济资源过于分散,缺乏整体创新动力,导致生产效率、经济效益和市场竞争力不高。

        区域结构趋同,重复建设严重。中国低压电器由于盲目上项目、铺摊子,地区产业趋同化现象严重,低水平重复建设,造成产品生产过剩、能源、原材料利用率低、经济效益低下以及地区保护、恶性竞争等后果。

        有专家认为,“由于电气设备的需求增大,使得国外许多大型企业加大了在电气设备领域的投资力度,并在发展高端产品的同时,也相继进入我国中低端市场,导致行业内竞争更加激烈,使质量问题得以暴露,安全事故频发,令人堪忧”。国外品牌对国内企业产生的冲击力不可小看,已经在很大程度上制约着国内企业的发展,而且目前高端产品仍然是以进口品牌为主。

        从电缆市场来看,也同样存在质量的安全隐患。一根根电缆线可以帮助人们看到光明,但也可以夺走光明,甚至能夺走无数无辜群众的生命。近年来发生的深圳罗湖联检大楼,香港龙嘉禾大厦的火灾惨剧,都是由线缆引起的。

        近3年的电线电缆产品抽查数据显示,小线存在问题最多的是曲挠实验和标识内容,大线存在问题最多的是热延伸、热收缩和护套失重。小线不合格的原因主要是管理上的问题,而大线不合格是因为企业生产工艺和技术水平有待提升。国网、南网在用户端检验出来的电线电缆不合格指标占的最多的是电阻、钢带厚度、铜带厚度等,这些不合格项目都和降低成本有关。

        国家质检总局副局长魏传忠指出,从产业内部来看,电线电缆产业发展水平不高,总体上还处于以量取胜的发展阶段,以质取胜的发展理念和价值追求还没有在全行业得到普遍认同。电线电缆产品质量的总体水平仍然不高。近年来抽查合格率始终在90%左右徘徊,10%的不合格产品带来很大的质量安全风险和质量效益损失。

        现在,电气产品质量问题主要集中在几个方面:

        首先,供应商在质量管理还存在漏洞。表现在产品设计有缺陷、原材料组部件质量不合格、工艺控制不到位、质量检验失灵、供应商偷工减料、技术参数与协议不符、运输过程失去管理、安装现场技术指导不规范等。供应商对取得中标额度非常重视,但是一旦中标后,供应商对如何保证质量似乎不够重视,没有真正将产品质量视为企业生命。

        其次,部分厂家的研发、设计、生产、试验能力不足。随着电网规模的日益扩大和电网设备的快速增长,催生了大批的设备制造厂家。部分厂家自身缺乏设计研发团队,生产、试验的装备水平较差,产品质量不稳定,生产工艺控制不严。这类厂家可能会集中优势,生产出一台设备,以通过型式试验,拿到入网许可证。但在批量化生产时,产品质量就得不到保证。

        其三,诚信问题值得关注。部分厂家对招标文件中提出的技术要求进行不诚信应答,对一些不能满足的技术要求项虚假响应。

        其四,供需发展不平衡。统计分析表明,当前多数产品市场产能过剩或严重过剩,变压器的市场竞争强度达到5∶1以上,在招标采购中,一些不良供应商为了抢夺市场,恶意竞争压低投标价格,而通过低价中标的厂家,为降低生产成本不使用优质组部件、材料和先进工艺,导致设备的整体质量下降,安全裕度变小。同时,尖端设备国产化还处在引进、消化过程中,还没有形成稳定的设计、生产水平。高电压等级设备供应商相对较少,有时甚至出现供不应求的局面,有时候会有因赶交货进度而忽视质量的情况发生。

        原机械工业部副部长陆燕荪表示,国家“十二五”规划纲要发布后,改造提升制造业,培育新兴战略性产业日益成为电工行业发展的主流。在此阶段,电气制造企业应进一步加强企业技术改造,创造高端技术产品,“惟有依靠现代化的装备、现代化的技术才能制造出现代化的产品,现代化的装备将进一步保障产品及关键零部件的质量及可靠性。”

“监管不严”酿悲剧
        日益频发的电气线路灾难,无数次得经历提醒我们,高速发展的电气化时代遇上了有史以来最大的考验,我们应该更好的保护自己,避免悲剧的发生。

        为何电气事故悲剧频发?最重要的原因是相关部门的监管不严,而造成电气设备质量问题疏漏,并且造成恶性竞争的循环。

        2013年8月9日下午,北京市朝阳公园内酷迪宠物乐园供小狗游泳的喷泉漏电,两只宠物狗被电死。狗主人彭先生下水救触电的爱犬,也遭触电不治身亡。朝阳公园证实,喷泉的确发生漏电,造成一人死亡。目前酷迪乐园已关闭,正在停业维修中。本应带给宠物和主人快乐、自由的喷水池为什么会导致这样的惨剧?

        经初步调查,直接原因是“喷泉没有漏电保护装置”。对于喷水池是否要装漏电保护器有这样的要求,从事电气安全工程教学与研究40余年,首都师范大学安全与环境学院教授杨有启表示,我们的国家标准,就是剩余电流动作保护器安装和运行里面有明确的规定,喷水池要安装漏电保护器,而且要安装动作电流10毫安的高灵敏度的漏电保护器。

        2005年8月5日中午11时许,天津港一在建工地发生一起漏电事故,造成6人死亡,2人受伤。据现场的目击民工介绍,8位民工抬着一很高的铁笼子在工地走过时,铁笼子接触到了工地地面裸露的漏电电缆,当场造成6人死亡。2名伤者被送往医院治疗。

        近年来电气事故频发,不仅存在电气漏电问题,还存在电气火灾弊端。 2008年3月21日凌晨1时左右,湖南省会同县堡子镇茶冲村突然发生一起火灾,尽管消防官兵的极力抢救,但是村民梁桂生和其弟梁元成两家的财产还是化为灰烬。事后,堡子镇政府认为这次火灾原因是电线短路,农网改造时安装的保护器并没有起到保护作用。当地村民称,类似的火灾在会同县农网改造之后在当地至少发生65起,先后导致6人死亡。

        对于这个数据,人们发出惊叹:一只存在质量问题的漏电断路器竟能造成冲天大火,在惊叹的同时,也让人们不禁担忧。

        据相关权威统计数据显示,从2008年至2013年,我国每年因电线短路、超负荷、电器设备故障等电气原因引发的火灾约有4万起,平均每天大约发生110起,所占比例高居火灾原因“榜首”。

        业内人士表示,电气火灾数年“夺魁”的一大幕后推手就是劣质电线电缆。据了解,藏匿于市场上的伪劣电线电缆仍然在销售,留有极大的安全隐患。

        关统计存在难度,在电气火灾中,因电线电缆质量问题引发的火灾所占比重,目前还没有权威统计数据。但从现实情况看,此类火灾并不在少数。公安部消防局天津火灾物证鉴定中心主任鲁志宝表示,电气火灾涉及线路和设备两方面,线路包括敷设的供电线路和设备内部自带线路,电线电缆是针对敷设的线路而言的,质量有问题就可能引发火灾。

        中国电器工业协会电线电缆分会副秘书长吴士敏表示,伪劣电线电缆的质量问题一般体现在材料选用、导体截面上。材料方面,选用低质、低价的材料,比如造假企业使用回收废杂铜制成的黑杆铜,在绝缘和护套材料上“做手脚”,使用劣质材料、回收料以及以非阻燃冒充阻燃等,致使产品性能不达标。在导体截面上,造假厂家为了降低成本,以小截面冒充标称导体截面,使产品质量存在严重安全隐患。

        在激烈的市场竞争形势下,偷工减料、以次充好、低价低质竞争、蓄意逃避监管,以牺牲质量“谋求”市场逐利的诱因仍然存在,必将直接影响质量提升的成效。

        陆燕荪表示,我国电气工业、尤其是发电设备在未来发展中需要重视质量,重视可靠性。他指出,可靠性提升是质量发展的必然要求,可靠性是产品最主要的通用质量特性,在一定程度上,高可靠性就是高质量的代名词。“ 质量发展纲要(2011-2020年)”中明确提出,在汽车、机床、航空航天、船舶、轨道交通、发电设备、工程机械、特种设备、家用电器、元器件和基础件等重点行业实施可靠性提升工程。加强产品可靠性设计、试验及生产过程质量控制,依靠技术进步、管理创新和标准完善,提升可靠性水平,促进我国产品质量由符合性向适用性、高可靠性转型。

筑牢安全“第一道防线”
        不要认为电气事故离我们很遥远,其实它就在我们身边,因为电气产品的质量问题引发的灾难随处可见,因为电气事故造成的悲剧更是数不胜数,只有整个社会重视起来,我们才能更好的解决无处不在的电气安全隐患。

        目前,我国电气产品处于中等偏上的水平,不能算是尖端水平。我国电气行业从工艺、设计、制造这三个方面还要花很大的力量。我们的性能跟国际不会差太远,甚至有些是超越了,但是可靠性不行。用户最关注主要是性能,可靠性以及安全性。国外的产品可以用好几年的,基本没有什么故障,但中国在这方面就稍有欠缺。我们的性能好,但用不久就要出现故障,所以一定要下苦工。

        中国电器工业协会常务副会长杨启明指出,为保证行业持续快速健康发展,“十二五”阶段中国电器工业协会仍将以企业信用等级评价工作为抓手,以加强电工产品质量为突破口,以打击假冒伪劣产品为重点推进行业信用建设,促进企业提升信用风险管理能力,规范电器工业行业市场秩序。

        我们必须正视和解决电工安全问题,按照党的十八届三中全会精神,以更加坚决的决心、更加科学的理念、更加有效的实干举措,努力破除电气设备质量提升存在的机制束缚,努力转变监管职能、推动制度优化,加快建设政府手段、市场机制和社会力量协同运转的质量提升工作机制。

        当前,生产电气产品的企业大多规模小,效益差,分布广,存在着较大安全隐患。主要表现为:品牌多,名牌少,厂子多,规模小;技术含量低的小企业多,高科技企业少;无检测设备的企业多,有健全的检测手段的企业少;无标生产的企业多,有完善的质量保证体系和标准化体系的企业少;无照生产的企业多,有生产许可证的企业少。这在客观上给监管工作带来很大困难。

        当前,造成电气事故原因有如下几个方面:

        一、相关质检部门监管不严格。当前,我国电气设备行业只是质检部门定期抽检,而并非是全部检查,这就造成了电气事故的一大重要原因。如果全部质量检查,电气事故损失应该会损失率会变小。

        小企业监管难度大。小企业量大、面广,多数场地狭小,既是生产车间又兼做卧室,肮脏不堪,生产工艺简单,设备陈旧落后,制做方法随意性大,根本无标准可言,作业地点和时间流动性大,有的打一枪换一个地方,多以廉价原料、掺杂使假等手段获取利润,有的以次充好,有的伪造标识、滥用标识,扰乱了正常的市场秩序,给监管工作带来很大困难。

        主要原因是有关部门没有意识到质量技术监督部门并未起到把关作用,也没有注意到在检测实施过程中的监督重要位置。质量技术监督部门缺乏主动服务,在检测过程中失去监督作用。日常的规范工作没有跟上,待到违法事实发生并被发现受到查处时时处于被动状态。

        二、企业缺乏责任感。产品可靠性是设计出来的、制造出来的、管理出来的。因此,产品可靠性又是一个企业的技术水平、管理水平及综合能力的重要标识。在日益激烈的市场竞争形势下,产品的可靠性已涉及到企业兴衰存亡。因此,企业从设计产品开始,就应该让可靠性在源头把关。

        有的企业负责人质量意识差,重利益、轻质量,满足于产品卖得出,而忽视了卖得好,致使产品质量不稳定。有的注重外部协调与营销,而不重视生产过程的控制,质量管理制度不落实,原材料把关不严,低价收购劣质原材料的现象比较普遍。有的甚至冒用他人生产许可证和生产标志。对于质量管理不严,埋下安全隐患。

        三、检测不到位。当前检测部门并未严格把守质量检测关,工作人员疏于职守。

        “我国两院院士、著名材料科学家师昌绪曾说过,‘设计是灵魂、材料是基础、工艺是保障、测试是关键’。上述观点同样适用于可靠性提升工程,这四点也是电器产品提升可靠性的有效途径。”他说。

        测试是关键。可靠性提升过程就是对缺陷、故障的预防发现和纠正过程,而测试是结果的验证。因此,产品可靠性的测试能力和水平是实施可靠性提升工程中的重要物质手段。掌握产品全寿命过程中的信息——产品研发、制造和使用过程中的失效模式,进行及时的统计、分析和改进是可靠性管理的核心任务。

        有的巡查、回访工作不够落实,工作不细致,从检测部门到企业,只提出不能这样做,而没有指出应该怎么做,致使长期存在的问题得不到及时发现和解决。有的市场准入把关不严,生产许可审查质量不够高等等。对这些问题,如不采取强有力的措施加解决,就难以确保电气设备质量安全。

        因此,产品质量存在问题,安全性不高,难免会发生事故。“我认为,现在我们有的电器产品仅做型式试验是不够的。如果不能做完充分试验后出厂,就相当于将用户变成实验场所,建议有条件的企业都要做可靠性测试。”陆燕荪指出。

        为解决电气产品质量安全问题,提出以下建议:

        一、企业要重视产品质量,更要重视安全,要做到自检自责。任何企业,若想在同行中立足,若不讲求质量,注重信誉,那么后果不堪设想。千里之堤,溃于蚁穴,试想如果厂里质量把关不严格,那么就会生产出不合格的产品,投入到市场中,损害了消费者的利益,那么企业的形象将会一落千丈,产品滞销在所难免。

        企业以质量求发展。机不可失,时不再来,企业要发展,就是要抓住机遇,而能够抓住机遇的那一支强有力的手——就是质量。 任何企业,并非以优质的产品谋取生存之后,就高枕无忧了。我国某些企业高投入高成本、低质量、低效益经营,发展如同一潭死水,最终造成它们只能苟延残喘,无力发展。

        1、强化质量教育,增强职工质量意识。牢固树立质量意识是不断提高工程质量的前提和基础。施工企业要始终坚持振兴质量、以人为本、提高质量、教育先行的方针,把质量教育摆在突出位置。

        2、解决好施企业质量体系在运行中存在的一些问题。当前存在的主要问题:第一是内部体系运行和外部市场的矛盾。由于我国的市场经济体制尚不够完善,法制不够健全,安全意识淡薄,导致了市场不规范、配套建设不同步等现象。为此,建议国家及行业主管部门或地方政府尽快出台适合建筑行业特殊性的有关方案和措施,积极筹措、统筹规划,搞好配套建设。进一步加大有关法律法规的实施力度,并不断完善,使市场行为得到有效规范,建立公平竞争的市场机制,形成科学合理的市场体系道。第二是促使广大管理人员和职工对标准化质量管理进行再认识,对企业体系文件进行再学习、再培训,并从思想、组织、行为上引起高度重视。注重各个基础环节,加强以班组为单位的基础管理,适当时应对职工进行一定范围的管理知识培训。

        二、国家质检部门要严控行业准入门槛,加快淘汰落后产能。一方面控制行业准入,禁止低端,低层次企业进入行业,另一方面要利用这个质量或者标准等政策加快产品的升级淘汰落后产能。在机械工业“十二五”的技术标准体系建设方案中,重点支持了高端产品的标准项目,逐步淘汰落后产品的标准,提升产品技术标准。

        在检测的过程中,质量技术监督部门应发挥自身技术优势,积极主动地向企业提供产品执行标准、产品质量检验、计量器具检定等方面的服务,协助企业提高产品档次和技术含量,加强产品的国际标准和国外先进标准的采标率。同时,积极帮助企业建立合格检验室、标准检测中心,帮助引资企业培养合格的检验员。

        不断提高电气设备生产许可审批工作的有效性、确保权威性,做到三严格:一是严格发证条件、发证程序和发证时限。要严格审查企业必备的生产条件,确保企业的生产条件、产品的质量安全水平符合市场准入条件,对不符合条件的企业决不发证,从源头上遏制假冒伪劣产品的生产,尤其是对不符合资源节约、不符合环境保护、不符合结构调整和优化升级的产品,要严把许可准入关和质量安全关,努力发挥生产许可对国家宏观经济调控重要手段的作用;二是严格审查组长负责制,切实提高现场审查质量,坚决杜绝乱发证、发人情证问题的发生。

        三、提高产品可靠性,信誉度。不能偷工减料,以次充好。要严肃追究违规企业,坚决打击假冒许可。对存在质量问题的企业,要采取停产整顿、强制召回、吊销许可证等措施,严格执行市场退出机制。发现获证企业有掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格产品等严重违法行为,要坚决吊证,依法从严处罚。重点加大巡查、监督抽查、回访等日常监管措施的落实。

        例如施耐德的一只微型断路器市场价格是21元,而国内某企业的产品只有6元,这说明同样产品价格不同,就是可靠性问题,品牌信誉就是靠可靠性培育出来的。

        要鼓励继续创新,引导产业升级发展,要积极引导企业开展关键技术、前沿技术和基础技术研究,通过基础创新加快产业调整,树立国产自主品牌。 加快兼并重组,优化产业组织机构,具体要推进企业兼并重组引导产业优化布局,研究制定促进企业做优做强的指导意见,那么支持和培育优强企业发展壮大,增强行业的发展的协调和自律能力。

        电气产品可靠性工作是一项急需加强而又可能加强的工作。我们不能把质量仅仅作为口号,而必须切实把以可靠性工作为重点的质量要求渗透到产品形成的全部过程和细节中去。关注电气产品质量问题,这样才会避免更多悲剧的发生,安全才会在我们身边。

        希望明天,在今天的安全下前行……