我国仪器仪表中、长期科学和技术发展规划的思考

1、仪器仪表发展战略 测量技术是信息技术的关键和基础，信息社会起带动作用的科学技术首推信息技术。信息技术包括测量技术、计算机技术和通讯技术。测量技术与信息技术的关系见图l。仪器仪表则是认识、探索和改造物质世界必须的测控工具。钱学森同志在论述信息技术的内在关系时，特别强调测量技术的基础性(信息之源)及关键性(科技攻关的第一位关键)。见（附图一） 1.l 国外仪器仪表的战略规划 西方国家将仪器仪表纳入信息技术产业并采取优先发展的政策，例如，美国商业部指出:“信息技术(IT)生产行业，也就是计算机软、硬件生产者、通讯设备及服务提供者、仪器仪表生产者”。它把测量用工业仪表、电测仪器、实验室分析仪器，以及相关软件归属于信息技术生产行业，并把发展信息技术和信息产业摆在优先地位，同时加大了这方面的战略性投资。 美国90年代末期对信息技术的投资占其设备投资的45%，使10年前还很薄弱的美国信息产业现在已处于领先地位，成为美国国内销售和出口最大的产业部门，增长速度是国民经济增速的两倍，还大大提高了劳动生产率。对于仪器仪表产业美国商务部分析说:“仪器仪表总产值仅占工业总产值的4%，但其对国民经济生产总值(GNP)的影响却达到66%”，起到了四两拨千斤的作用。 日本科学技术厅把测量传感器技术作为21世纪第一位的发展技术，近年来发展迅速，平均以20-30%的速度增长，成为亚洲测量传感器生产第一大国。 西欧发展最快的是德国，自动化测控仪器系统在到了大面积推广应用。欧共体第三个科技发展总体规划(20世纪90年代)将测量、检测技术列为15个专项之一。 可以说，20世纪90年代是欧洲国家大幅度提高测控自动化水平的年代，是跃进的经济年代。 l.2 我国仪器仪表科学技术水平的分析 据专家和院士的综合分析，以制造业为代表的材料制造业的科学技术水平如表l所示: 表1 以上分析明显说明，我国仪器仪表科学技术与国外的差距很大，并不适应国内相关技术的要求，而且还有继续增大的趋势。它已成为国民经济制造业的主要瓶颈之一。 1.3 国内仪器仪表的发展战略 我国仪器仪表的地位愈来愈重要，社会许多深层次的问题和为可持续发展服务领域无不要求仪器仪表提供准确的信息。例如配合打假活动的产品鉴别仪器、系统；自然灾害的监测、预警、调度系统；公安侦察测试仪器；环境自动监测系统；交通指挥调度系统等。 各行各业随着对仪器仪表的要求也趋向于要求快速、自动、准确地测控。投资费用在增加，并占设备投入的相当比例。例如重大工程项目的投入仪器仪表平均占15%的设备投资；运载火箭的试制费用一半用于购置仪器仪表；高科技的奥运工程也要求l0%投入自动测试监控的装备。企业的技术改造采用自动测控技术装备，可以增加新的生产能力、降低成本。其对科技、经济社会和国防带动作用是显而易见的。因此在发展战略: (l) 应将仪器仪表正式纳入信息技术产业，采取同样的发展政策； (2) 采取政府主导与市场机制作用相结合的优先发展战略； (3) 把实现快速、自动、准确测量的“自动测控系统”及“虚拟仪器”作为主攻目标，以系统带产品、元器件、应用软件、新技术、新材料、新工艺的发展。以实现“精确军事打击”、“精确工业”、“精确农业”、“精确侦破”、“精确灾害预警”，提高科技攻关的能力等目标，为的是最终提高社会主义强国的综合国力。 (4) 尽量拓宽仪器仪表的应用领域，在各行各业发挥其“四两拨千斤”的潜能，也是仪器仪表本身科技发展方向与市场需求的源泉。 (5) 以信息化带动工业化，测控仪表是发挥后发优势的有力和必备的手段，可加速实现社会生产力的跨越式发展，提高国际竞争力。 (6) 为各个领域做好服务，把系统应用设计放在首要位置，提高实施系统集成“交钥匙”的测控自动化项目的能力。 (7) 把质量、可靠性放在生命线的位置，必须达到国际水平。 (8) 组建国家仪器仪表科技创新体系，以指导和引导全社会的仪器仪表科技创新工作。发挥社会主义优越性，实现组织联合，以少胜多，减少重复投入。同时贯彻双赢原则，成果共享。 2 我国仪器仪表的科技实力分析及存在问题 我国仪器仪表产业已经形成一个门类品种比较齐全，产业布局比较合理，有一定技术基础的初具生产规模的工业体系。 据国家统计局统计，2003年规模以上的企业2232个，亏损为485个；工业总产值969亿元，年增长率26.2%，仪器仪表工业总产值占全国工业总产值的1.18%；仪器仪表民营企业l160个，占52%，销售额占39.7%；三资企业占37.8%，销售额占48.6%。行业利润总额63.5亿元，年增长56.3%。生产13大类145小类800多个系列，l6000多个品种。 机械系统企业引进技术410项，70%的技术来源于国外，中低档产品75%可以立足国内，高档产品只有l0%可以立足国内，较高档的DCS也只有30%立足于国内，因此每年进口都在不断增加，虽然出口也在较大幅度增长，如2002年出口增长为38%，2003年出口258亿元，年增长25.1%。但仪器仪表外贸逆差是机械装备制造业中最大的行业，外贸逆差2000年ll.2亿美元，2001年为30亿美元，2002年为50亿美元，2003年为60.7亿美元，2004年预计100亿美元，将超过国内总产值。 国内对进口需求来势之猛，非常规所料。这充分说明我国仪器仪表的科技实力薄弱.因此，不能不从宏观调控上予以考虑。存在的问题: (l) 国家仪器仪表科技创新体系，原有的本来就不健全，研究所改制后行业科技工作只破不立，产、学、研结合处于自流状态，军民结合也很薄弱，信息沟通困难。例如“九五”“自动测试系统”国家攻关项目是跨地区9个单位自主版权的联合攻关，由于集中力量发挥社会的优越性，完成得很出色，荣获机械行业科技进步一等奖，但“十五”准备产业化却迟迟推不动。 (2) 力量、资金分散，重复投资，低水平重复开发，如新型电子电度表。 (3) 缺乏政府主导、引导来推动科技创新体系及军民创新体系的建立和健康操作。抓军民结合项目及大协作项目少。 (4) 科技创新投入少，多数企业不到销售额的2%。 (5) 对科技人员提高素质的培训重视不够。