看《控烟公约》对烟草业的影响，相关行业如何化挑战为机遇？

从2006年1月9日起，《烟草控制框架公约》在中国生效。对烟草业来说，《公约》的影响已是触手可及了。《公约》将对烟草业产生怎样的影响？烟草业又如何才能化挑战为机遇呢？ 影响：不同行业影响迥异 《公约》共有38条，涉及到减少烟草需求的措施、减少烟草供应的措施、保护环境、与责任有关的问题、科学和技术合作与信息通报、争端的解决等方面。 从受影响对象的角度来说，《公约》中的条款规定涉及到卷烟产品、包装、烟叶等方面。在这些不同方面，《公约》所产生的影响也是不同的。 对于卷烟制造商来说，《公约》所产生的影响最大，涉及到的条款非常多。公约中对烟草制品的包装和标签的规定，意味着卷烟的包装将发生变化；对烟草制品成分管制，意味着烟草制造商不能以商业机密为由而不透露卷烟的成分；公约中对烟草税收和烟草价格提高的规定，意味着卷烟的价格将不可避免地保持走高的趋势，烟草消费可能因此而减少；对烟草广告、促销和赞助的规定，意味着卷烟产品的营销路径受阻，产品信息无法有效传递给消费者；保护环境和人员健康的条款，意味着烟草制造商应进一步关注生产方面的人员健康；与责任有关的问题，则意味着烟草制造商承担着烟草产品固有的缺陷而形成的潜在风险等等。 对于辅料供应商来说，包装的变化意味着新机遇的出现；而烟草税收和烟草价格的提高，则意味着烟草制品成本的增加，而为了维持一定的销量，卷烟制造商将对降低成本极为关注，辅料将也不可避免地遇到压缩成本的压力。 对于烟草管理部门（烟草专卖局、发改委、立法部门）来说，要制定与《公约》相吻合的法律法规，要监控有关法律的执行情况，并收集相应的信息，进行国际间的信息交流和沟通。 对烟草零售终端来说，向未成年人销售和由未成年人销售的条款规定，意味着担负起了加强销售管理的责任。 对烟农来说，《公约》的目的是减少烟草制品的消费，烟草制品消费的减少意味着烟草需求的减少的问题，这也就面临着需求减少时转产的问题。 对策：顺应潮流 化挑战为机遇 面对即将到来的这些挑战，烟草业中的几乎各个行业都开展了公约的研究，组织所有员工学习公约条款，对公约的具体影响进行研究，并相应采取各种措施，积极应对挑战。 受到冲击最大的卷烟制造商，在应对公约的影响方面非常积极。近两年来，烟厂进行了大规模的兼并重组活动，烟草企业的数量在不断缩小，规模在不断扩大，对外部环境的变化也更加关注。烟厂规模的扩大，使烟厂有更大的实力来进行产品的研发，进一步开发低焦油、低危害的烟草产品，减少烟草对消费者的危害。面对烟税和烟价提高的趋势，为了使烟草产品有一定的消费者，烟厂还开始关注降低成本的问题，以期望尽量减小烟草价格提升的幅度。只有对公约的影响有着深刻认识，并做好了充分应对挑战措施的企业，才能在未来有更大的发展。 对于辅料供应商来说，公约带来的影响既有机遇也有挑战。机遇就是烟厂应对公约所需要在各个方面进行变化，比如包装的变化，将给包装企业带来新的发展机遇，同时也给油墨企业带来了新机会，再如烟草制品推广渠道的限制，将给潜在的沟通渠道拉线带来新的机遇等等。对于这些新出现的机遇，辅料企业如果能清楚地看到烟草业的需求，并且能顺应这些需求，相应地做出变化，如生产降焦减害的辅料产品等，那么就能抓住这些机遇，从而获得更大的发展空间；如果辅料企业没有及时抓住这些变化，错失了发展机遇，那么未来的生存就将面临很大的挑战。机遇与挑战的转化就在企业对未来方向的把握能力之中。 对于烟草管理部门来说，管理职能在发生变化，从以前的行业管理职能向控烟职能方向转化，监督烟草业对公约条款的执行情况将成为其主要的责任。另外，如何平衡烟草消费与健康之间的关系也是管理部门要考虑的一个主要问题。 对于烟草零售终端，一方面要做好接受与公约相关法规的制约的准备，遵守有关销售方面的规定，做到不违规，同时也应配合制造商进行合法的产品营销。未来对于零售终端来说，以前被动接受卷烟品种的局面将会发生改变，烟草制造商对零售终端作为销售推广渠道的认识将加强，对零售终端将更加重视，与零售商的关系将更加融洽。 对于生产烟草制品最主要原料烟叶的烟农来说，未来烟草消费下降的趋势是必然的。对于这种挑战，应对的策略是转产和扩大出口。如果转产，烟农可能要承受较大的损失，如在烟草生产方面的投入损失。应对挑战的另外一个可以把损失降低到最小程度的策略是扩大出口，中国烟农正在通过各种途径提高烟草的质量，扩大烟草的出口量。