中国仪器仪表学会代表团赴英参加中、英学会双边工程师资格互认谈判、签约的总结简报

受英国测量控制学会（InstMC）邀请，经中国机械工业联合会中机联出任[2007] 51号文批准，中国仪器仪表学会组团于5月20日至25日赴英考察英国工程师资格认证程序并商讨工程师资格互认协议签署及具体实施办法，代表团成员包括副理事长兼秘书长吴幼华研究员（代表团团长），专家委员会副秘书长张汉权研究员，香港工程师学会理事乐法成教授（特邀顾问）。经过6天紧张而有序的工作，代表团圆满完成任务。现将中国仪器仪表学会代表团赴英参加中、英学会双边工程师资格互认谈判、签约情况及结果，简要报告如下。 访英时间：2007年5月20日至25日共6天 访英任务：1、与英国测量控制学会（InstMC）商谈会员和工程师资格互认协议及实施细则备忘录有关事宜，并争取签署正式协议及实施细则备忘录。 2、与英国工程委员会（ECUK）会谈，增进相互了解，争取其对中、英工程师资格双边互认的理解和认可。 3、与英国仪器仪表制造商协会（GAMBICA）商讨组织英国国家展团参加多国仪器仪表展览会（MICONEX）有关事宜。 4、参观、考察英国国家物理实验室（NPL）测量控制与仪器仪表部，洽谈有关合作问题。 英方接待单位：英国测量控制学会（InstMC），英国工程委员会（ECUK），英国仪器仪表制造商协会（GAMBICA），英国国家物理实验室（NPL）测量控制与仪器仪表部。 一、任务完成情况： 1、 工程师资格互认协议及实施细则备忘录有关事宜商谈，正式协议及实施细则备忘录签署完成情况 与ECUK和InstMC经过四次会谈，中、英双方进一步了解了对方工程师资格认证情况。特别是CIS方面对英方的工程师认证程序和相关要求有更深理解，希望英方能加快工程师资格互认的步伐，特别对今年第一批申请英方工程师资格互认的工作能按个案尽快启动和完成；InstMC方面表示了对CIS开展工程师资格认证工作的良好印象，说明CIS为工程师资格互认作了相当多工作，明确InstMC与CIS间开展工程师资格互认是有相当基础的，希今年能先按个案情况互认并请ECUK予以认可；ECUK对InstMC与CIS双方工程师资格互认协议的试点工作表示支持，并对第一批申请英方工程师资格互认人员的工作予以认可，授权InstMC对CIS的认证质量考察和第一批工程师资格申请人的面试考核。申请人可申请特许工程师或技术工程师，具体将由申请人条件和面试情况而确定。在此基础上，InstMC对CIS提前20天送达的互认协议（草案）及实施细则备忘录（草案），提出正式协议及实施细节备忘录，经双方认真讨论，于5月23日在InstMC总部会议室经双方确认后，由CIS副理事长兼秘书长吴幼华研究员代表中方及InstMC理事长Ron Summers教授代表英方正式签约。签约仪式气氛友好、热烈。正式协议对互认协议（草案）未作修改，正式实施细节备忘录在实施细则备忘录（草案）基础上主要增加了“在本互认协议被ECUK认可前，中方申请人员在英国的工程师资格注册将按个案方式实施。双方将共同努力实现ECUK早日批准中方在英国的工程师资格注册”内容。 此次CIS与InstMC会员和工程师资格互认协议及其实施细则备忘录的签署，对我国在未加入华盛顿协议情况下推进工程师国际互认是一个促进，是我会继中国机械工程学会与英国工程技术学会（IET）按个案进行工程师资格国际互认的又一范例，必将为提高我会和我国专业技术资格认证水平、为我国最终完全实现工程师资格国际互认奠定坚实的基础。此次签署的协议，英方承诺中方资质条件好的申请人员也可直接申请英国特许工程师（即注册工程师）资格，也是一个较大突破。 2、 与英国仪器仪表制造商协会（GABICA）商讨组织英国国家展团参加多国仪器仪表展览会（MICONEX）有关事宜完成情况 5月22日下午，在GAMBICA总部会议室与GAMBICA 及InstMC有关人员进行了具体商讨。GAMBICA方面简要介绍了GAMBICA的机构组成和相应主要职责； CIS方面简要介绍中国经济发展和仪器仪表市场需求情况，对CIS及其主办的多国仪器仪表展览会（MICONEX）情况作了较详细描述。双方就感兴趣问题进行了探讨，特别就参展形式、展会布置等交换意见。最终就GAMBICA组织英国国家展团参加2008年北京举行的第19届多国仪器仪表展览会（MICONEX 2008）达成意向协议。 3、参观、考察英国国家物理实验室（NPL）测量控制与仪器仪表部，洽谈有关合作问题完成情况 NPL测量控制与仪器仪表部方面介绍了NPL测量控制与仪器仪表部各部门组成及其主要功能。特别提到，目前在英国乃至世界各国，与测量控制和仪器仪表领域有关的经济活动所产生的GDP超过总GDP的一半，80%与人类生活和生产密切相关的物品，与测量控制和仪器仪表领域有关，测量控制和仪器仪表在提高人类生活品质、发展经济等活动中正发挥越来越重要的作用。其机构由生活品质相关测试部门、工业新产品开发部门、测量业务部门和知识增值（基础研究+应用研究）部门等组成，在国家投资、企业合作和国际交流环境中，在一大批专家的努力下形成良性循环，成果累累。然后在NPL有关人员陪同下，参观了仪器仪表实验室，由扭矩测试仪器专家介绍最新的大量程、高控制精度扭矩测试仪；参观纳米技术实验室，由声学仪器专家介绍最新的MEMS声传感器研制情况；参观生物技术实验室，由光显微仪器专家介绍生物光电测试仪器的研制情况。 通过参观、考察，双方发现相互共同点颇多，CIS方面表示英方重视人类生活品质提高和知识增值对测量控制与仪器仪表需求的增长很有意义，值得参考和借鉴；英方也表示希望今后双方加强交流和合作。 二、几点体会： 这次中国仪器仪表学会代表团赴英参加中、英学会双边工程师资格互认谈判，总的来说相当成功的，取得了圆满结果。对此，我们有下列几点体会： 1、准备充分，方能争取主动 在代表团出访前，不仅起草了正式协议（草案）和协议实施细节备忘录（草案），提前告知对方作为谈判的基础，通过电邮交换意见，并在规范自身工程师认证工作基础上，提前与有国际互认要求的工程技术人员取得联系，提出拟申请人员情况，充分准备向英方介绍自身工程师认证工作的全套英文资料和多媒体图片，对谈判中可能出现的各种情况进行了演练，制定了至少签下正式协议、实施细节进一步商谈的底线，力争达到协议和备忘录都能签署的最佳结果。此外，出访前主动向中国科协有关主管领导汇报，取得中国科协的支持，并取得授权可代表中国科协邀请ECUK人员访华。在英访问期间，在与ECUK和InstMC的谈判中，由于准备充分，取得了主动，从而保证了谈判的顺利进行。 2、知己知彼，方能百战不殆 在准备和谈判过程中不只按自身情况考虑，而是处处设想对方的考虑和想法，尽可能知己知彼。例如，细读英方ECUK对特许工程师和技术工程师的标准和要求，按英方思路介绍中方工程师认证工作和拟申请人员情况，从而为英方较快认可中方工程师认证工作和拟申请人员情况奠定基础。 3、 树立诚信，方能相互理解和尊重 在协议签署过程中，不仅在协议（草案）中明确提出“CIS充分理解InstMC认证工程师资格的程序，申请者须先成为InstMC的会员（Member）或高级会员（Fellow），即先成为MInstMC或FInstMC，再由InstMC向英国工程委员会(ECUK)推荐经审定和面试合格者才能获得英国工程师资格。双方同意按此程序实施CIS认证工程师资格的InstMC认证。”，在实施过程中也严格按此办理，提前与有国际互认要求的工程技术人员取得联系，参考英方提供申请表进行填表，向英方如实介绍拟申请人员情况，树立诚信形象；InstMC也提前与ECUK联系，积极安排CIS、InstMC与ECUK的联合谈判，展示了实施协议的诚信形象。在此双方树立诚信、相互理解和尊重基础上，谈判和签约的顺利完成预示协议的执行有良好的开端。 三、后续工作要点： 1、进一步按国际标准规范我会工程师资格认证程序和各项文件，将我会的工程师资格认证水平提高到一个新水平。 2、认真准备英方对我会工程师资格认证质量考察和对第一批中英互认工程师资格申请人的面试考核。对拟申请英国工程师资格的人员做好填表申请和面试的辅导工作，以提高国际互认的通过率，为今后扩大国际互认打下坚实的基础。 四、建议： 建议中国科协着力指导有条件的试点学会开展实施双边或多边工程师资格国际互认工作，并加大扶助力度，重点指导他们尽快规范自身工程师资格认证标准，加快提高国际化认证水平，逐步形成一套与国际接轨、并具有中国特色、完全自主知识产权和标准的工程师资格认证体系。 此次出访，在时间短、任务重的情况下，我会代表团人员以对学会工作高度负责的态度，精心准备、勤奋工作、认真实施、巧妙应对，充分利用各种场合向英方宣传我国经济成就和工程科技发展成果以及我国科技人员的素质水准，受到英方同行的认可与赞许，推动了谈判进程，从而使此次出访取得了较丰硕的成果。

中国仪器仪表学会 2007年6月18日

附 The Reciprocal Recognition Agreement for Membership & Engineer Qualification between the CIS and rhe InstMC(1) The Reciprocal Recognition Agreement for Membership & Engineer Qualification between the CIS and rhe InstMC(2)