广州旧楼装电梯十年难启动

老城区5万旧楼住户无电梯

　　“1999年，广州旧楼加建电梯被提上议程，老人家们都很高兴，可十年过去，却不见下文。”广州市越秀区人大代表邓昉说，10年时间过去了，旧楼装电梯事情的进展并不如意。

　　据有关部门统计，除部分公安、民航、农业厅、发改委、法院等单位宿舍小区因单位“埋单”而加装外，广州大部分楼梯楼加装电梯的进程都一拖再拖。

　　邓昉等代表说，到目前为止，仅老城区中就仍有5万旧楼住户未加装电梯，其居住的人口中，仅60岁以上的就有近100万人。

　　代表建议政府财政介入

　　记者调查中发现，旧楼加装电梯计划实施不易，一方面是受业主意见不统一影响，另一方面是缺少一个“牵头人”。一般情况下，3楼以下住户不想装电梯;3楼往上的，装电梯的意愿则逐层强烈。

　　邓昉说，“根据《物权法》的有关规定，旧楼要安装电梯并不需要全体住户同意才能实施，只要有2/3的住户通过就能申请，即使一楼、二楼的住户不同意，仍可装电梯。”

　　代表们则建议政府也可考虑一定的财政介入，或在顶层加建楼层，底层房间出售，出售所得利润用于电梯维护。

　　建议成立专门机构解决

　　邓昉分析说，其实低楼层的老年住户可从另一角度思考，老楼加建电梯便利多，像搬运东西不用爬楼梯;且物业也会随之升值，“越秀区旧房原每平方米6000元，加建电梯后升到每平方米8000元，尽管每一层有所不同，但整体标准一样提升，楼房增值，楼价上涨。”

　　邓昉告诉记者，10年来，计划推进缓慢，体现一个问题：由于涉及利益问题，住户自发进行电梯加装很难实施。“需要政府介入引导，成立专门工作机构，摸清旧楼的老年住户意向，协调各方利益。尽可能为‘规划报建’和‘项目审批’开绿灯。”

　　北京：《住宅建筑设计规范》、《住宅设计规范》和《住宅建筑规范》均硬性规定：“七层及以上住宅或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过16m以上的住宅必须设置电梯。”自相关规范实施以来，市内八区居民楼大都严格执行。

　　上海：考虑政府全额投资、政府和居民共同投资、政府和单位共同投资、开发商投资和电梯厂商投资5种方式。上海首幢多层住宅加装电梯的费用，由政府出一部分,住户出一部分，再在6层上面加一层变7层,底楼居民搬住七楼，底楼出售给街道作老年活动之家，所得费用与前两部分凑在一起，完成了综合改造。

　　佛山：去年3月，佛山禅城区花园二街一座不起眼的8层旧楼成为该市首座报建电梯获规划部门批准的旧楼。佛山市建设局相关负责人对媒体表示，该局一直鼓励有条件且业主能对旧楼加装电梯问题达成一致意见的单位，进行加装电梯的试点工作。据了解，去年共受理旧楼加装电梯8起。