湖南发展新能源产业仍需政策扶持

 推动全球新能源的开发利用，已成为各国制定可持续发展战略的重要内容。我国也不例外，各地已经把开发利用新能源作为推进新型工业化或实现经济社会“弯道超车”的重要战略。湖南长株潭城市群早在2007年12月就获批成为资源节约型和环境友好型综合配套改革试验区。作为全国“两型社会”建设的示范基地，湖南省加大了开发利用新能源的力度，积极推动产业发展，抢占市场先机，取得了不菲成绩。作为贯彻实施国家“中部崛起”战略的省份之一，湖南此举具有十分重要的导向意义。湖南省统计局能源处提供的一份统计分析报告详细解析了该省新能源产业发展的现状和所面临的问题，提出了进一步发展的思路和政策建议，值得其他地区参考借鉴。
    近年来，湖南省推进“两型社会”建设，大力推进新型工业化，新能源产业发展取得了一系列骄人的成绩，并且势头良好。但是，湖南省新能源产业发展要实现更大的突破，还必须得到更多有力的政策扶持。
湖南新能源产业发展成绩斐然
    ——太阳能光伏产业发展迅猛，太阳能热水器广泛应用。湖南地处亚热带，太阳能资源较为丰富。全年日照数为1400-2200小时，年热辐射为885.3×1015千焦。
    湖南是我国最早开展太阳能光伏研究和应用的省份之一。中国电子科技集团公司第48研究所是目前我国最大的太阳能光伏制造装备供应商和科技部、湖南省太阳能光伏产业的牵头单位，部分太阳能光伏产业核心技术装备在国内市场的占有率达到80%以上。
    48所凭借在太阳能光伏产品生产技术领先，以及湖南在硅矿石、硅料、制造、人才、劳动力等方面的优势，适时提出了以48所为龙头，以湖南益阳晶鑫公司2200吨多（单）晶硅材料项目为依托，在湖南打造晶体硅太阳能光伏产业链的构想。即以装备、硅材料、组件封装、下游配套产品为支撑基础，以太阳能电池片制造为核心，以应用促发展，打造晶体硅太阳能光伏产业链，建成国内最具水平、规模和影响力的太阳能光伏产业基地，总投资35亿元，达产后可达年产值473.5亿元以上并拉动装备制造业新增产值37亿元，合计年产值510.5亿元以上，目前部分项目已经完工投产。
    与此同时，根据湖南益阳晶鑫公司硅材料项目的进展，48所正在建设湖南第一条25兆瓦太阳能电池生产示范线（2条共50兆瓦产能线同时建设）和封装线，厂房及相关设备都已经建设到位，目前已竣工投产。项目达产后，将实现年产1800万片太阳能级单晶硅电池片及50兆瓦太阳能单晶硅电池组件的生产能力。
    目前，湖南省正在逐步推广太阳能光伏发电技术在城市路灯、道路指标牌、楼道照明、小区照明、村庄道路中的应用。
    另据湖南省农办提供的数据，截至2008年底，湖南省共有太阳能热水器102.26万平方米，其中长沙市、衡阳市、岳阳市和常德市均超过10万平方米；2008年新建太阳能热水器23.27万平方米。2008年，湖南省通过利用太阳能热水器节约近13万吨标准煤，减少排放氮氧化物1100余吨，二氧化碳900余吨，烟尘600余吨。
    ——风力发电稳步推进，设备制造来势喜人。湖南省境内风能资源总储量较丰富，发展节省自然资源、无环境污染的风电项目是湖南省培养新能源产业的一项重大战略。2008年，湖南省风力发电共计2720万千瓦时；2009年，湖南在风力发电产业一期投资就超过12亿元。目前，湖南省郴州市的仰天湖风电场正在建设中，预计在2009年12月投入使用，项目建成后，年发电量预计可达7744万千瓦时，相当于每年能节省约2.8万吨标准煤，减少约7.7万吨二氧化碳、0.08万吨二氧化硫、0.5万吨粉尘的排放量。
    目前，湖南已拥有株洲南车电机股份有限公司等两家大型风电设备企业。据不完全统计，截至2008年底，湖南风能产业实现产值超20亿元。株洲南车电机股份有限公司紧跟国家风电产业发展步伐，自主开发了拥有自主知识产权的750千瓦、800千瓦异步风力发电机、1000/200千瓦水冷异步风力发电机、1.65兆瓦水冷双馈风力发电机、1.5兆瓦风冷双馈风力发电机，与金风科技公司合作成功研制1.2兆瓦直驱永磁同步风力发电机、1.5兆瓦直驱永磁同步风力发电机、2.5兆瓦直驱永磁同步风力发电机。其中，750千瓦（800千瓦）异步风力发电机、1.5兆瓦直驱永磁同步风力发电机已实现大批量生产制造、运行使用。2008年，公司风力发电机产品销售收入达6亿多元，风力发电机已成为株洲经济社会科学跨越新的增长点。
    ——生物质能服务三农，“绿色”能源再建功绩。湖南省人均占有森林蓄积量5.66立方米，约为全国人均占有量的60%，能源林木、能源作物、水生植物、各种有机废弃物等生物质总量不足，质量不高。但近年来，生物质能的开发和利用在各级领导的高度重视下来势较好，成绩斐然。一是农村户用沼气建设工作取得新进展。近几年来，湖南省一直把农村新建沼气池作为为民办实事的工程来抓，工作卓有成效。截至2008年底，湖南省农村累计共有沼气池189.4万个、各类沼气工程（20-299立方米）8367个、污水净化沼气池1735个（年处理污水近500万吨）、秸杆发酵沼气池2763个。共生产优质沼气能源90541.77万立方米、秸杆气化煤气223.41万立方米。调查表明，农户使用沼气每户每年平均可节约燃煤0.8吨标准煤以上，节约薪柴2吨标准煤左右，相当于每年5亩薪柴炭林生长量，每户年均增收可达800-1000元，农户还可开展沼渣、沼液综合利用，发展生态农业，每年可直接和间接增加经济效益2000-3000元左右。例如，湘潭的湘乡市有4万余口沼气池，每年产生效益4400万元以上；每年产生沼气2200万立方米，共可节约标准煤15700吨，减少薪炭林的砍伐3万余亩，减少二氧化碳排放量1万立方米。二是畜禽养殖场沼气工程取得新进展。结合农村畜禽养殖场污染治理工作，按照“三化”(减量化、资源化、无害化)原则，全省积极推进农村畜禽养殖场(养殖小区)大中型沼气工程配套建设，截至2008年底，已建成投入使用的中型沼气工程项目1087处（50-299立方米），年总产气量911.34万立方米；大型沼气工程项目44处（300立方米以上），年总产气量509.164万立方米。
    在积极开发和应用生物质能能源的同时，湖南大力研发生物质能燃烧和气化的技术及设备。湘潭市“双一科技有限公司”开发的秸秆固体颗粒燃料技术很受农民欢迎。秸秆固体颗粒燃料利用的是农业废弃下脚料秸秆、稻壳、木屑、树枝树皮、树叶等，生产过程没有污染，炉灰仅为燃煤锅炉煤灰的6%，而且可以回收制造高效钾肥。其燃料的热值也很高、很稳定，秸杆为3642卡/克、稻壳为3924卡/克、木屑为4500卡/克，这种绿色能源，除了可以满足农户炊用取暖外，还可供中小企业使用。
    ——新能源电动汽车起步早见效快，市场潜力巨大。2001年我国启动“863”电动汽车重大专项，“十一五”规划把电动汽车列为七大优先发展的科技领域之一，投入了大量的人力、财力、物力<