江苏淮安探索“河长制”保护水质

据淮安市环保局局长张汝华介绍，淮安市是“一座漂在水上的城市”，水域面积占到国土总面积的４３％。全市共有２４条河流、３个湖泊。经监测表明，目前２个国控断面和４个省控断面水质，均保持在二类至三类水质之间。

今年年初，淮安市决定，在全市范围内实施“河长制”，以强化全市河道（湖、库、塘、沟渠、荡，简称“河道”）综合整治和长效管理，突出饮用水最严格的保护措施，确保人民群众饮用水安全。同时，还推出了“河长制”管理考评奖惩办法，实施“河长制”管理保证金制度，各县、区主要负责人每人每年缴纳５０００元保证金，专门用于对“河长制”水质断面，测点的监测和日常管理工作的开展、推进、配套补助及奖惩。

淮安市的“河长制”管理工作年度考核奖惩办法规定，年度考核优秀的予以奖励，年度考核得分在６０分以下，或有河道水质恶化并且降低河道水质原有功能类别的、所增加的特征污染物考核指标监测值有２次超过国家III类水质标准的，全额扣除“河长”的保证金，并按照干部管理权限，由市“河长制”管理工作领导小组进行诫勉谈话；对因发生严重水污染，直接影响自来水停止供水１天以上的，事发地县、乡实行“党政班子递交书面检讨书”和“党政主要领导人递交个人辞职书”的责任追究制度。

目前，淮安市已建立了河长(县级)、段长(乡级)、点长(村级)的区域责任制网络，还把全市１１２家重点企业作为“点长”，也明确了“规定动作”。在各级“河长”的带领下，全市水环境日趋好转。