阜新:迈上从煤电到风电的转型振兴之路

    打造百万千瓦风电城

    地处科尔沁沙地边缘的阜新是国家重要的能源基地，素有“煤电之城”的美誉。阜新曾拥有世界闻名、亚洲第一的海州露天煤矿，有在国家“一五”时期依靠当地丰富的煤炭资源建起的堪称亚洲之最的发电厂。半个多世纪以来，阜新为国家贡献6亿多吨煤炭，发送2000多亿千瓦时电力。

    然而，随着历史的变迁，经过50多年的洗礼，曾令阜新人为之骄傲的海州露天煤矿，开始由辉煌走向衰败，煤炭资源枯竭，企业破产关闭。不仅遗留下一个严重威胁城市地质安全和生态环境的人工废弃矿坑，还造成城市下岗失业人员骤增、经济衰退等问题。

    由于经济总量小，下岗失业人员多，阜新面临着前所未有的困难。

    就在阜新面临生存困境的关键时刻，历史给了阜新一个难得的发展机遇：2001年12月28日，国务院正式将阜新确定为全国资源型城市经济转型试点市，“煤电之城”赢来了历史性转折，阜新由此踏上了转型振兴之路。

    要想摆脱困境，走向富裕，必须加快发展。阜新市委、市政府坚持以发展为第一要务，抓住历史机遇，带领全市人民积极探索经济转型之路，重新打造支柱产业，努力实现可持续发展。

    经过几年转型的探索和实践，2006年，在阜新市第十次党代会上，阜新市委、市政府确立了“打造农产品加工基地、新型能源基地、机械制造加工配套基地”的主攻方向。

    “一年刮两次风，一次刮六个月”，阜新“风”资源优势明显。如何充分利用好当地丰富的风力资源优势，大力发展绿色能源产业？阜新市委、市政府在确定打造新型能源基地战略中，作出决定：打造百万千瓦风电城，把阜新建成全国重要的新型能源基地。

    利用资源优势，发展风电产业，阜新走上转型振兴之路。

    把风电产业做强做大

    建设百万千瓦风电城，阜新市委、市政府提出：首批确定6个风能资源重点开发区，建设20个风电场，形成180万千瓦装机容量。

    风能是绿色能源，发展180万千瓦风电，年发电量可达到36亿千瓦时，每年可节约110多万吨标准煤，可以大量减少二氧化硫、二氧化碳等有害气体排放，还可以减少废渣排放。阜新这个宏伟的绿色能源项目规划，得到了国家和省有关部门的高度重视。

    利用风能，发展风电，变害为利，阜新发展风电产业这一利国利民项目，得到当地各级干部和广大群众的大力支持，他们积极动迁，合力修路，努力为风电场的早日开工建设争取时间。

    上项目需要资金，打造百万千瓦风电城需要投入上百亿元的资金，这对于财政困难的阜新来说，无疑只能望“风”兴叹。怎么办？要上大项目，发展大产业，雄厚的资金从哪里来？好风凭借力，阜新市委、市政府积极开动脑筋，开放思维，决定“借风招财”。市主要领导带头，坚持“走出去，请进来”，奔赴全国各地开展大规模招商，全市上下积极争取。在当地风能资源优势和良好发展环境的吸引下，华能新能源产业控股有限公司、武汉凯迪控股投资有限公司、中国风电集团等一批实力雄厚的大企业，开始把投资发展目标瞄向了阜新，成为在阜新投资发展风电产业的先行者。

    在规划发展风电产业中，阜新市委、市政府还充分认识到，要把风电作为一项大产业来抓，成为全市多元化产业结构的重要一极，必须延长产业链条，实现产业集群化。于是“以风能资源引进装备制造业，拉长风电产业链”，在阜新市上下达成共识。他们首先利用并发挥当地企业的资源和设备优势，对内积极引导一些装备、铸造企业生产转向，培育开发风电配套产品。当地的支柱企业、一直以开发生产钢结构产品为主的大金集团，在阜新市委、市政府的正确引导和大力支持下，适时投资上马了年产700套风机塔筒项目，这不仅使企业进一步做大做强，同时也满足了当地风电产业发展的配套需求。与此同时，阜新对外开展“捆绑式”招商、产业链招商，相继引进了风机轮毂、风电法兰盘、风电箱变、风电控制系统等项目，加快了风电产业集群的形成。

    风能开发加速转型步伐

    目前，阜新以风电为标志的新能源产业异军突起，众多央企和风电开发商纷纷看好阜新，并抢占一席之地，借“风”发展。

    华能公司一马当先，在阜新注册成立分公司，并确定建设装机容量100万千瓦的风电场。他们于2007年9月投资10.28亿元，开工建设华能阜新风电一期（高山子）10万千瓦工程项目，经过近10个月的紧张施工，67台1500千瓦风电机组于2008年6月末全部安装完毕，并网发电，截至今年上半年，该风电场已累计发电2.2亿千瓦时。2008年5月，华能公司又投资31.01亿元，开工建设华能阜新风电二期（阜北）工程，该工程安装200台1500千瓦风电机组，装机总容量达30万千瓦，为目前全国最大单个风电场，截至今年5月31日，200台机组全部吊装完毕，实现并网发电。同时，华能阜新风电三期（彰北）10万千瓦工程上半年已开工建设，年底也将并网发电。

    随着阜新风电产业的快速建设和发展，相关配套产业项目投资商也纷至沓来。如中国风电集团为阜新引进了新疆金风科技集团生产制造风电主机项目，华能、大唐集团为阜新引进了广东明阳年产200台1.5兆瓦主机和叶片项目，进一步拉长了阜新风电产业链。

    丰富的风能资源、优质的软硬环境和国家扶持风电开发项目的优惠政策，使阜新越来越成为众多风电开发企业的“投资洼地”。今年，阜新续建和计划新开工风电项目120万千瓦，总投资121.9亿元。截至今年6月末，阜新全市风电项目并网发电装机容量达42.5万千瓦，位居辽宁省第一。到年底，全市并网发电装机总容量将达到72.5万千瓦。

    在加快推进风电产业发展的同时，阜新市委、市政府还结合实际，科学调整完善发展目标。根据测风数据显示，阜新风能生生不息，发展风电产业大有可为。为此，阜新在原来已确定建设180万千瓦风电城的基础上，重新制定全市风电产业发展规划，即到2015年，全市风电装机容量达到360万千瓦，到2020年达到400万千瓦。预计在未来5年内，阜新风电产业将实现产值200亿元以上。风电产业的快速发展，从根本上推进了阜新产业结构的调整，加快了阜新转型振兴的步伐。

    风电，正在成为阜新煤炭资源枯竭后一个新兴的重要支柱产业，一座气势恢弘的“风电之城”正在崛起。阜新，正在实现从“煤电”到“风电”的转型。