首先考虑百姓能不能接受，沈阳地铁票价预计5月敲定

　　昨日，沈阳地铁集团有限公司表示，沈阳地铁票价目前仍在进一步的调研和商讨过程中，暂时拿出的标准是2元、3元、4元的阶梯票价，在制定出具体方案后上报相关部门，随后还要经过听证会等一系列相关程序，预计将在今年5月最终敲定。

　　地铁票价怎么定的?

　　今年10月底，沈阳地铁一号线将开通运营，随着这个“关键时刻”的逐渐临近，人们对于沈阳地铁产生了越来越多的猜测与畅想，其中票价尤其成为焦点。

　　昨日，沈阳地铁集团有限公司副总经理姜柏林表示，在制定地铁票价方案的过程中，需要采用市场和公益两种思路去分析研讨，“目前，作为企业我们拿出的一个标准是2元、3元、4元的计程票价，即8公里以内2元，8公里至16公里以内3元，16公里至28公里为4元。但这个价格只是一种基础，直到现在我们仍在进行调研，因为制定票价需要考虑的因素很多，所以这也是一个非常复杂的过程。 ”

　　按照计划，沈阳地铁票价将会在今年5月最终确定，“距离地铁开通的日子越来越近了，票价在确定之后，我们还要对地铁站内的售检票系统进行调整，安装软件，录入相应的票价程序。”姜柏林说。

　　关键词

　　公益性参照南京

　　首先考虑百姓能不能接受

　　地铁作为一项公益事业，其票价的制定首先要考虑的就是百姓能不能接受。沈阳地铁建设指挥部副总指挥王刚在接受本报记者采访时曾表示，沈阳的地铁票价应该在各方面允许的范围内尽可能地低一些，这样才能更多地体现出地铁作为公共交通的建设初衷。

　　但在考虑公益性的同时，也不能完全不顾运营成本。一位业内人士透露，一个城市的地铁在开通最初甚至很长一段时间内都是亏损的，“地铁运营是需要一笔非常庞大的费用的，在地铁开通最初线路较少的情况下，即便是运营成本都不可能持平，更别说建设成本了，所以仅仅依靠政府补助而将票价定得过低也是不现实的。 ”

　　目前，在我国已经运营地铁的城市中，除了北京采用的是2元“一票到底”的形式外，其他城市均实施阶梯式票价，即根据乘客乘坐的里程或站数计算票价。“我们在对票价进行调研时还参考了同等水平城市目前的地铁票价，这个城市就是南京。”姜柏林说，“南京在物价水平、地铁建设时间等方面与沈阳比较相似，其目前采用的就是2元起的阶梯票价，而这也是国内除北京外最便宜的地铁票价了。相信沈阳地铁一旦采用了2元、 3元、 4元的票价，对于老百姓来说也是可以接受的。”

　　关键词

　　客流量地面交通

　　地铁需要与公交车通盘考虑

　　票价的高低除了与运营成本相互制约外，更重要的是会影响到客流量，而客流量的多少则意味着地铁这一公共交通方式的开通是否能够更大程度上缓解地面交通压力。“目前北京的情况就是机动车过多，因此需要使地铁、公交车等公共交通吸引更多的乘客，有力缓解交通压力。 ”业内人士表示，“而照现在沈阳的交通现状看，很可能在三年左右时间内也会面临这样的情况，那么地铁的建设开通是能够缓解地面交通压力的。当然，在最初只有纵横两条线路时可能体现得不会十分明显，但随着地铁网络化建设的不断推进，相信大家就能越来越感觉到这种交通方式的好处了。 ”

　　地铁如果采用低票价，能够增加客流量，但并不是说越低就越好。“地铁是需要与公交车共同配合才能形成一个完善的交通网络，也就是说现在沈阳的公交车是1元，那如果地铁票价过低，大家就都挤进地铁，公交车就不能发挥作用了。 ”

　　其实，即便是在北京、上海这些地铁线路已经形成网络的城市，公交车也仍然是市民出行的重要交通方式，并与地铁共同组建起了更加便捷的交通网络。

　　业内人士表示，一方面是应该在地铁沿线多开发商业、商务等综合性用地，提高地铁沿线地块的综合性及地铁的使用率;另一方面是需要重新定位各种交通方式，将地铁作为城市公共交通的骨干，相应的调整公交线路，避免无谓的竞争，更大程度地发挥地铁的作用。

　　关键词

　　听证会

　　参加听证会人员要公示

　　根据相关规定，公共交通票价的正式定价需要由公共交通管理部门等相关单位提交“成本核算”，物价部门将深入企业调查研究，掌握定价成本、背景、原因、对社会所产生的影响等情况，提出意见及几套定价方案，准备好相关材料后再召开物价听证会进行讨论，并听取相关意见，将听证会讨论的内容和相关意见整理后上报市政府，由市政府办公会研究并批复后才能正式实施。而参加听证会的人员名单将向社会公示后才可以召开听证会，名单一般由市消费者协会推荐，规模在30人左右，包括各行各业的代表，有居民代表、社区管理层代表、企业代表、政府相关部门代表等。

　　而在听证会之前，地铁运营部门将与地铁建设部门、交通部门、物价部门等众多相关单位一起研究，并最终制定一套票价方案。昨日，姜柏林解释说：“目前，我们提出的2、3、4票价只是一个基础，还在核算各种情况下的相关数据，比如增加1元钱是什么样子，减少5角钱又会是什么样子，而就现在已经得到的种种调研结果来看，这个票价方案是最为适合的。 ”

　　预测全日客流分布将较为平均

　　家住沈阳市大东区的陈洪涛表示，自己是在铁西区上班的，地铁一号线一旦开通，一定会非常有利于每天上下班，“我也乘坐过其他城市的地铁，有的地铁在上下班时段非常拥挤，不知道沈阳今后会不会也那样?”而除了这样的担心外，也有市民提出沈阳地铁会不会出现乘客很少的情况?

　　对于沈阳地铁开通后会不会出现乘客“异常拥挤”或者“寥寥无几”等现象，沈阳地铁建设指挥部副总指挥王刚分析说，地铁建设的最初选线是非常慎重的，要考虑到沿线客流的出行特点、沿线区域的用地特点等多方面因素。

　　人们出行的最基础目的就是上下班，而如果在一条地铁沿线上分布着大量的商业区、旅游景点、政府企业、商务区等，这样就使得其综合性提高，而综合性越强，全日客流的分布就越平均。“沈阳地铁选线就是根据这样的原则进行的，因此综合性较强也决定了客流分布将较为平均。”

　　市民热议

　　随着沈阳地铁一号线开通运营之日越来越近，市民对于其各方面问题的讨论也越来越热烈，昨日，本报记者就两个大家较为关注的话题在读者中进行了一个小调查，其中八成人认为2元、3元、4元的票价是可以接受的。

　　地铁2元起价能接受吗?

　　80%的调查对象表示，这个票价是能够接受的

　　代表观点：沈阳市和平区 陈宏亮

　　我觉得这个票价标准挺好的，目前沈阳的公交车是1块钱，地铁比公交车稍贵一点儿也应该，毕竟更快也更舒适了，而采用阶梯形式也对短途出行的人比较公平，不然去哪里都是一个价的话，路途短的人坐地铁就太不划算了。

　　20%的调查对象希望还能再低一些，或者也采用像北京一样的统一票价

　　代表观点：沈阳市大东区 张佳

　　我家住在大东区，但在铁西区上班，可能是因为这个原因吧，我更希望沈阳地铁能够采用统一票价，最好是能够像北京一样，2块钱坐到底。

　　公交车会被“冷落”吗?

　　45%的调查对象表示，地铁开通后一定会优先选择这种出行方式

　　代表观点：沈阳市铁西区 隋小楠

　　地铁的速度快、环境好，而且能够让人体会到现代化大都市的感觉，如果票价能够接受的话，当然是优先选择乘坐地铁啦。

　　55%的调查对象则认为沈阳地铁开通最初毕竟只有一条线路，这样看来还是更加适合较远途出行的乘客。

　　代表观点：沈阳市大东区 王晨

　　沈阳地铁一号线开通的话，毕竟只是东西方向的一条线，即便是二号线开通，也仍旧还是一个大骨架，所以我们在去很多地方的时候乘坐地铁也只能走一段路，一般情况接下来是都要换乘公交车的。