法核电巨头游说促英国补贴新建核反应堆成本

  《卫报》近日称，今年3月，英国核电行业颇具争议的两个提案的变动，与法国电力集团（EDF）对英国政府相关部门的背后秘密游说有关。
　　核电巨头法国电力集团近几年对英国市场表现出浓厚的兴趣。2009年2月，英国能源公司（British Energy）从伦敦证券交易所停牌，成为法国电力集团的一部分。
　　《卫报》还表示，经秘密团体游说后，英国核电行业政策放宽，如同是用纳税人的钱补贴新建核反应堆废物处理的成本。
　　英国新任首相戴维·卡梅伦表示，要在未来一年内，把政府打造成“最为绿色的政府”，并宣布在不提供政府补贴的前提下，为新建核电站扫清道路。这也使新任命的能源与气候变化大臣、自民党人克里斯·休恩（Ch ris Huhne）不得不向核电妥协，而他原本对核电是持反对态度。

　　休恩向媒体透露，在现有放射性核废物处理问题上，英国政府已经面临40亿英镑融资空洞。而《卫报》称，关于法国电力集团游说英国政府的曝料，则会使公众对新政府拒绝核电补贴的承诺给予更多关注。（1英镑约合10元人民币）

　　秘密游说前政府核废物处理提案

　　上届英国政府原计划对核电行业废物处理等征收高额的固定税收，且告诫市场参与者，该行业需自行负担核废物处理的责任。只有在核反应堆运行至少110年、核废物经处理后，才能将这种责任转嫁给政府。当时两个关于核废物处理的提议在行业内极不受欢迎。
　　而今年3月份，英国工党（当时的执政党）却发布经修改的提议，在上述两个有关核废物处理的问题上，作出巨大妥协。现在，英国新政府对这两个提议的协商也将于本月底结束。英国能源部门的一位发言人表示，两个提议的商讨目前仍在继续。
　　《卫报》称，日前有文件显示，2009年法国电力集团对于英国政府展开幕后秘密游说。2009年7月，法国电力集团在与英国能源部会议的一次演示上表示，英国政府之前的提案“不可接受”。紧接着在10月份的另一次会议上，法国电力集团称：“目前看来，（两项提议提出的）固定征税模式将大大阻碍英国的新核电项目，并削弱英国核电的投资吸引力。”

　　英政府坚持核电无补贴

　　绿色和平组织一名发言人表示：“这些文件，对于法国电力集团而言，相当于自己打了自己嘴巴。此前，该集团一直宣称无需政府对于新的水中核废物处理进行补贴。而法国电力集团知道，核电经济并不好掌控，只有英国纳税人被迫再次承担起核电及核废物处理的责任，新核电项目才会投入建设。”
　　《卫报》称，正是为了保护纳税人不为核电买单，英国上届政府在2009年提议，应向核废物处理征收高额固定费用。法国电力集团当时就争辩费用过高。而修改后的两个提议，将使得新核电运营商，在反应堆投入运行的前10年内，节省一大资金。
　　实际上，在英国上届政府原先的两个提议中，政府也要承担核废物处理的责任，如新废物产生后，政府得为新的废料地下储存设备买单。另外，核电及废物处理成本在反应堆运行110年后就会从运营商转嫁到政府。然而，法国电力认为这两个早先的提议，附带的长期性投资风险巨大，因为对核废物处理的投入回报得在100年后、市场成熟了才能弥补其投入的资金。
　　一位英国能源部发言人表示：“对于（核废物处理两个议题的）协商结果是与核电行业提前达成一致的指控，是毫无根据的。英国联合政府承诺，不会对新的核电项目提供任何公共（财政）补贴。”