河南超九成小煤矿已签兼并重组协议

据中国之声《新闻纵横》7时41分报道，从2010年3月开始启动的新一轮河南煤改已经经过了近3个月的强力推进，距6月底的“最后期限”还有10余天的时间，统计显示，河南省骨干煤炭企业与400余家小煤矿签订了框架协议，占兼并重组小煤矿总数的九成以上。

　　但在中央台驻河南记者辛如记、胡晓辉走访一些大型煤炭企业和部分即将被兼并的小煤矿主时发现，双方真正达成意向并签订正式协议的却没有预期的理想。那么煤改大限在即，煤企之间会如何上演最后的博弈？

　　位于三门峡陕县的一家年产9万吨的小煤矿主在接受记者采访时向介绍，他从90年代起就开始接受这个矿，说起前前后后已经投入的2000余万元，这位矿主表示，目前由于矿的规模太小，大集团不太可能会兼并他的矿，投进去的成本很可能血本无归，可政策是这样的他也只能接受。

　　而位于三门峡渑池县的一位矿主在接受记者采访时表示，他的矿年产可达15万吨，自己之前的投入也很大，但谈到此次兼并重组，他也是一脸的无奈，

　　2010年5月，河南省政府宣布了河南煤企整合工作的最新部署：由六家煤企为重组主体，就近收购，完成对466家年产能在15万吨以上小型煤矿的收购，初步完成时间锁定为6月底。日前，记者在河南义煤神马集团采访时了解到，作为六家大型煤企之一的义煤集团目前已经与49家小煤矿主签订了正式协议，另77家已经达成意向性框架协议。

　　河南义马煤业集团资源整合办公室主任孙建伟：原来评价人员太少，只有我们这些评价人员不行，我们立即又抽调了120个人成立了21个小组，从各大现有的煤矿主体、各个矿井，抽调专业技术人员，对这84个矿井进行第一步的排查摸底工作。

　　对于部分小煤矿主提出的补偿标准太低、甚至一些产量较小的煤矿有被直接放弃的可能，孙主任表示：从初期谈判，到排查摸底、安全生产评价、协议签订，直到“五职”矿长把全部责任担负起来以后，他们(小煤矿矿主)方可退出。在这期间，对于小煤矿的动态监管，(矿主)有责任和义务给集团公司进行沟通和回报，以便于我们和政府及时沟通，协调解决问题。

　　目前，由于各个矿的“五职”矿长人员较为紧张，如果从集团现有的人员中抽调，难免会对正在生产的矿井造成影响，更令人担心的是，那些曾经在小煤矿任职的“五职”矿长们一旦下岗，将何去何从？对此，义煤集团以拟订了一套较为完善“上岗聘用制”。

　　孙建伟：目前，我们原则上招聘“五职”矿长，而且要保持安全生产。集团公司组织考核以后，已经有33个矿长全部到位。

　　按照原来确定的兼并重组方案，河南煤化集团、中平能化集团、义煤集团、郑煤集团、神火集团等年生产规模100万吨以上的煤炭企业都可以兼并中小煤矿。但5月，河南省政府做出了新的决策，此次煤矿兼并重组的重任落在了6家国有省属煤炭企业的身上，压力可想而知。对此，孙建伟也道出了自己的担心。

　　孙建伟：企业经营是为了盈利，可是投资上百个亿兼并这么多小煤矿，我们的产能提高不足1500万。

　　此次河南煤矿兼并重组的政策支持力度是空前的，在资源配置方面，河南省政府将拿出超过62亿吨的资源用于兼并重组工作；同时下拨约12.9亿元的资金用于补偿或奖励参与兼并重组的煤炭企业。然而目前，资金来源是最大的问题。一位业内人士表示，河南6大煤业集团收编的煤矿数量太多，即使是上千亿的大型煤企也很难吃得消。

　　在打造安全、现代、高效的煤炭企业路上，煤改的意义不言而喻，而煤炭资源整合的过程，更是眼前利益和长远利益，局部利益和全局利益的博弈，只有平衡各方利益，才能做大煤炭经济，也能让小煤矿在重组中焕发生机。