推动碳交易提升央企竞争力

        中国企业怎么在碳排放受限制的情况下，利用市场机制提高自身的竞争能力？在中国如何进行市场化的碳市场试点？特别是央企或者国资体系下的大型能源和制造业如何参与这项事业？

        芝加哥气候交易所全球副总裁黄杰夫在 “第二届中国能源企业高层论坛”上提出三点建议：建立价格信号体系，金融企业要参与交易，同时碳交易试点不可忽略农林碳指标。

        大力发展低碳经济

        “通过大力发展清洁能源、推动能源技术创新、坚持绿色发展、推进节能减排，中央企业在发展低碳经济方面取得了重大的进展。”国务院国资委副主任黄淑和表示。

        据悉，目前，中央企业的水电装机容量、核电的在建规模、太阳能的光伏发电累积容量都居世界第一。到2009年年底，中央电力企业可再生能源的发电量 已经占到总发电量的15.9%。在全国风电投资企业开发容量排名前10位的企业中，有8家是中央企业，他们的风电开发总量已经达到1470.6万千瓦，占 到全国风电总开发容量的64.84%。电网企业大力推进智能电网建设。中央企业还积极推进生物质能、海洋能等清洁能源的发展，有效地提高了我国清洁能源的 利用水平。

        同时，央企推动能源技术创新。中央石油化工企业自主研发的二氧化碳分离与防腐技术等系列技术均取得了重大的突破。中央钢铁企业自主研发的脱硫技术， 使脱硫率、除尘率都达到了95%以上。中央机电企业研发的混合动力汽车，已经形成批量生产，可以减少温室气体排放30%，降低原油消耗30%。

        很多央企坚持绿色发展。中国移动在全国半数以上的省推行了绿色包装，节约木材2375立方米；南方电网广泛开展绿色行动，对2743家企业开展了节 能诊断、节能培训等节能服务；中国节能集团在11个地市完成污水处理总量4.7亿吨；中国石油积极实施规模植树，2009年在新疆油田栽植各类树种9万多 株，建立了60多公顷的苗圃基地。

        节能减排成为重要的抓手。“十一五”期间在国家千家节能考核的名单中有190户中央企业所属企业参加了节能考核，这190户的中央企业所属企业总共 承诺节能量2676万吨标准煤，大约占到全国千家企业节能目标总量的29%。截止到2009年底纳入国家千家企业节能考核的190户中央企业已经累计完成 节能量4139万吨标准煤，是节能考核目标的1.55倍。

        华电分布式能源试验

        在大力发展清洁能源、推动能源技术创新、坚持绿色发展、推进节能减排的同时，各个企业都在探索符合自身发展的低碳路径。

        “如何使我们一次能源的转化效率提高以后，使我们产生更好的国民经济和社会发展的产值？而分布式能源恰恰是非常有前景的一个项目。”中国华电集团公司副总经理邓建玲说。

        据悉，分布式能源主要利用进入城市的每个角落的天然气，通过建筑和加工，使热水、发电等达到高效的利用。虽然我们不断地在提高火电的效率，即使这样效率也只能达到45%左右或以下。而分布式能源的效率是非常高的，通常在75%到80%以上。

        简言之，分布式能源就是提高能源的综合利用效率、综合利用水平，使之达到节能减排的最终目的，同时又促进社会和经济的共同发展。

        “从分布式能源的前景来看，在中国虽然刚刚起步，但是我们认为分布式能源作为整个国家能源结构的一支新军，有比较好的前景。”邓建玲说。

        大唐集团加快调整其能源结构。中国大唐集团公司副总经理邹嘉华介绍，截至2010年8月底，大唐集团60万千瓦及以上等级火电机组69台，装机容量 4322万千瓦，占集团公司火电机组装机容量的50.91%；水电装机规模达1481.99万千瓦；风电从无到有，达到353.31万千瓦；核电、秸秆发 电、垃圾发电、太阳能发电等新能源发电项目均实现“零”突破，甘肃武威太阳能项目填补了我国荒漠化并网光伏电站的空白。大唐集团清洁能源和可再生能源发电 比重提高到17.74%。

        中国电力投资集团副总经理苏力介绍，中电投还成立了碳资产交易公司，参与国际CDM交易，为全球的清洁发展做出自己的努力。

        建立价格信号体系

        对于“十二五”，对于未来，各中央企业都有其规划。

        神华集团有限责任公司副总经理王晓林透露，神华集团计划到2015年末实现风电装机532万千瓦，到2020年实现风电装机1000万千瓦。同时积极开展风电太阳能光伏发电互补及海上风电研发工作。

        “未来5年至10年，大唐集团将‘两型’企业发展目标确定为：到2015年，清洁能源和可再生能源占集团公司发电装机规模的比重提高到20%以上； 主要技术经济指标达到国内领先、国际先进水平。到2020年，清洁能源和可再生能源比重大幅度提高；主要技术经济指标达到国际领先水平。”邹嘉华说。

        然而，在大幅提高清洁能源和可再生能源比重的同时，中国企业如何进行市场化的碳市场试点显得迫在眉睫。

        对此，黄杰夫提出，在碳排放受限制的情况下，除了利用行政手段之外，利用市场机制，利用价格信号体系提高企业的竞争能力。建立价格信号体系，一方面可以更好地对资本财务做长期的安排、规划，另一方面，价格信号体系还有一个很重要的作用，就是引导私人投资者。

        此外，黄杰夫提醒在碳交易试点中千万不要忘记农业碳指标、林业碳指标。

        “芝加哥气候交易所在过去7年中有很多的经验，7年中我们经过第三方认证，绝对减排了7亿吨，这7亿吨大概有8000万吨是农业碳指标。怎样把农业、林业按照国际可以接受的标准，把现在已经在做的事情产生一些碳汇指标，这样造福农民，造福林业参与者。”

        现实情况是，中国一些企业已经看到商机，在其他国家参与了农业碳指标、林业碳指标的营造。

        最后，黄杰夫建议，大型金融企业一定要参与到试点当中。“任何一个市场，无论是碳市场、铜市场、石油市场、天然气市场，离不开金融企业、证券、期 货、基金公司的参与。”黄杰夫说：“所以如果将来试点是在类似这个部门的主导下进行，这些金融企业一定要参与。芝加哥气候交易所有400个会员，有100 个排放企业，300个是大型的企业参与流动性，这样产生的碳价格是真实、可靠、透明的。”