风电发展加速度引发“不安” 政策推向“拐弯”?

未来加强跨区电网建设、构建“三华”电网，风电消纳能力将大幅提高。

装机容量连续5年翻番，风电装机容量世界第一，这是过去几年中国风电业飞速发展的成绩。而产能过剩、并网困难、频发的质量问题，也是跃进式风电业发展背后的痛。一直急于赶路的中国风电产业或许该停下来总结了。

加速度引发“不安”

风电发展迅猛的速度，让2007年国家颁布的到2020年实现3000万千瓦的远期目标，仅仅两年后就显得不合时宜，因为明年，国内风电的发展就有可能突破这一目标。国家发展和改革委员会能源研究所副所长李俊峰认为。

2月24日，西北电网甘肃酒泉风电基地因桥西第一风电场35千伏电缆馈线电缆头三相短路故障，导致598台风电机组脱网，损失电力84万千瓦，这也是近几年中国风力发电频繁上演事故的一个缩影。事实上，在风电快速发展的过程中，一直伴随着质量隐忧。

业内人士认为，频发的事故暴露出中国风电场存在的诸多潜在问题。如在风电场建设方面，部分项目业主工程质量管理不严，施工单位施工质量管理以及监理单位对工程施工质量的监督管理不到位;基层电网企业对风电场接入管理不严，擅自允许未通过并网安全性评价的风电场接入电网运行等。

谁“制造”了事故风机

相关部门调查发现，风机“低电压穿越能力”的缺失及电网发展相对于新能源发展速度的滞后是事故发生的主因。

“研发投入不足导致技术落后、设备产能过剩、重速度轻质量以及并网难都是中国风电发展过程中的问题，也是质量问题频出的源头。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受记者采访时表示，现在应该到了这个产业停下脚步整顿的时候了。

风电产业或许即将迎来一波整合潮。消息显示，国家能源局组织中国电力企业联合会等5家单位已经制定了《风电标准体系框架(讨论稿)》，而由国家工信部会同国家发改委、国家能源局共同组织研究并起草的《风电设备制造行业准入标准》也已进入征求意见阶段，即将公布。

与此同时，面对内无消纳空间，外无送出通道的情形，中国风电资源第一大省，内蒙古自治区发改委发布了《推进我区风电企业整合重组减少主体指导意见的通知》，要求“通过兼并重组，使全区风电企业控制在25家以内。”成为首个对风电开发企业施行开发总量控制的省区。

政策推手“拐弯”?

“不能再往前冲了，必须停下来思考!我是经历过大炼钢铁时期的人，不能让风电，也不能让风机制造再走"大跃进"的路了。”中国工程院院士倪维斗说。

“在提高行业准入门槛的同时，最重要的是实现风电产业规模化、集约化发展，并配套实现与电网的有效对接。”中商流通生产力促进中心分析师宋亮表示，因此，政府一方面加大对准入门槛审查力度，减少对中小规模风电审批，最重要的是要提高这个行业的技术水平，注重技术投入，重视质量。

另外，宋亮认为，目前最为关键的是要解决并网问题。“风电产业是一个系统性产业，不仅是装机，还包括配套的并网，整个产业发展需要循序渐进，配套的电网跟不上，装机容量过大，造成资源浪费，投资损失。”林伯强认为，预计一些相关措施会集中出台。

国家电网日前发布的《促进风电发展白皮书》也表示，通过加强跨区电网建设、构建“三华”电网，全国风电消纳能力可大幅提高，预计到2015年，中国风电消纳规模将超过9000万千瓦，到2020年将达到1.5亿千瓦以上，“大风电融入大电网”，是中国风电规模化发展的必然选择。