发挥党组织政治核心作用 确保国家油气战略通道建设顺利实施

　　这是中国管道史上一个值得纪念的日子。中国能源版图再添大动脉，不仅有利于缓解我国天然气供应紧张局面，进一步优化能源消费结构，还为目前僵持不下的中俄天然气谈判添得筹码。这是一个令中国管道建设者骄傲与自豪的时刻。40个月，历尽艰辛，中国管道人用双手打造出一条新的能源生命线，并在建党９０周年前一天献上了这份厚礼。

　　世界管道长度年均增速将达7%

　　中国能源报：勾勒“十二五”能源蓝图，会发现能源管道建设特别重要。比如这条穿山涉水连接至香港的西二线，作为中国第一条引进境外天然气的战略通道，年输气量300亿立方米，可稳定供气30年以上，沿途有4亿人将直接受益，并使天然气在我国一次能源消费中的比重将从目前的3.5%一下子提高到了5%以上。

　　张学明：国内管道建设将在较长时期内处于高峰期。从国内大形势看，油气管道建设速度和规模远不能满足能源消费的巨大需求，特别是随着我国工业化、城镇化进程日益加快，国内油气需求持续增长。预计石油消费年均增长5%，天然气消费保持两位数增速，到2015年，国内油气需求将分别达到5.3亿吨和2600亿立方米以上。作为全球第二大石油消费国，我国石油进口依存度已接近55%，实现资源多元化、供应网络化、调配自动化的供应格局，就显得更加迫切。

　　从国际大环境看，世界经济逐步复苏，全球能源需求趋于旺盛，掀起又一轮能源开发和建设高峰。特别是受天然气需求的强劲拉动，预计今后10年世界管道长度将以年均7%的速度递增，世界管道建设整体处于高峰期。

　　中国能源报：这种国内外形势变化，给中国油气管道建设带来什么影响？

　　张学明：从现在起到2020年是中国油气管道加快发展的黄金时期，对管道局而言，“十二五”则是我们建设国内第一、国际一流的国际管道工程总承包商的关键五年。

　　从中国石油天然气集团公司整体发展看，明确要加快完善油气骨干管网建设和油气储备设施市场布局，基本形成资源多元、调度灵活、运行高效、安全平稳的供应保障体系，明确要积极发展工程设计、采购、项目管理等高端业务。以上这些，给我们加快发展提供了良好的政策环境和广阔的市场空间。

　　但同时，我们也要保持强烈的忧患意识，清醒地看到发展中面临的风险和挑战。首先，能源资源国和需求国之间博弈加剧，国际项目不确定、不可控因素越来越多，经营与安全风险越来越大；其次，国内管道行业市场竞争主体越来越多，竞争更加激烈，劳动用工、审计监督、安全环保等外部要求越来越严格，成本费用刚性增长的压力不断加大；再次，集团公司全面实施EVA考核，更加注重资本使用效率和价值创造能力，转变发展方式更加紧迫；最后，我们也注意到企业自身在体制机制、业务结构、管控能力、队伍素质等方面还存在一些突出问题，亟需加快解决。

　　一言以蔽之，国际油气管道建设市场广阔，中国油气管道建设方兴未艾，可以说是机遇与挑战并存。但是，作为国家油气管道建设的主力军，我们做好了迎接挑战的准备。“十一五”期间，我们EPC总承包建设中亚、西二线等国内外长输油气管道1.8万公里，安装大型储罐1200万立方米。去年全年就承担了国内外重点工程22项、管道里程近9000公里。另外，我们国际项目盈利能力大幅增强，去年国际业务利润占到全局的70%。管道局2010年ENR（美国工程新闻纪录）排名第76位，比2009年提升了44个名次。

　　工程干到哪里，党组织就建到哪里

　　中国能源报：我们工程项目多，管道战线又长，分布区域还国内外兼有，这种情况下如何加强党组织建设？

　　张学明：针对这些，我们以推进和保障重点工程建设为要求，打破了原各基层党组织分别管理的现状，相继在国内外重点项目上组建前线党工委，并配备专职的党务工作者负责党建和思想政治工作，建立起党工委、党总支、党支部三级组织机构, 制定了《管道局重点工程建设党工委工作模式》，对前线党工委的工作职责、工作方式、工作内容等，做出规定。明确工作标准，即“三个同时”：在工程开工建设的同时建立党的组织；在聘任项目经理人员的同时选派党建和思想政治工作干部；在制定项目管理规章制度的同时制定思想政治工作制度。做到工程干到哪，党组织就建到哪，党组织的政治核心作用就发挥到哪；做到思想政治工作任务与生产经营任务同布置；思想政治工作成效与工程进度、质量、效益同考核。确保集团公司党组和管道局党委的各项决策部署得到快速、准确、坚决地执行。

　　中国能源报：那么，在国内外重点工程建设中，你们是如何开展党建工作来确保工程建设顺利实施的呢？

　　张学明：管道局自建局以来，不仅承担了集团公司管道工程建设70%以上的综合工作量，而且大都是急难险重、工期要求后墙不倒的政治任务。特别是在国际项目中，不确定因素更多、风险更大、社会依托条件更差，这就更需要加强党建思想政治工作，为推动工程建设提供政治和思想保障。这就需要我们紧紧围绕各个重点工程建设中的总体目标，通过不断创新工作内容，确保各项工程目标的实现。一是通过弘扬企业精神和优良传统，强化思想建设，教育和激励职工，在重点工程建设中发挥主力军作用。主要是广泛开展特色活动。如坚持开展“大庆精神、铁人精神”再学习再教育等一系列特色活动，确保了队伍在困难面前人心不散、在关键时刻能打胜仗；二是按照以人为本的要求，保证HSE管理体系等国际标准的贯彻落实；三是加强基层建设，打造名牌队伍。面对世界经济一体化和企业经营环境，我们把“加强基层建设，打造名牌队伍”作为党建和思想政治工作的核心内容；四是加强宣传策划。根据重点工程的施工特点和进度，有针对性的进行宣传策划，抓住了宣传思想工作的主动权。

　　在涩宁兰输气管道，我们一举创造了国内管道工程建设12项新纪录；在兰成渝成品油管道，我们征服了黄土高原、秦巴山区、川渝水网；在西气东输管道，我们鏖战百里无人风区，共产党员第一个趴倒在泥水里焊接，第一个攀上陡峭的悬崖，第一个冲下几十米深的深沟。“人生能有几回搏，西气东输不搏算白活”、“建功中亚西二线，石油工人做贡献”就是管道人最真实、最形象的精神写照。

　　在苏丹1/2/4区原油管道，我们的员工面对广袤无垠的撒哈拉大沙漠和郁郁葱葱的热带雨林，顶着酷暑、疫病与恐怖袭击的威胁，仅用10个月就高质量地完成1506公里的施工任务，如果没有管道局按期建成的管道，就不可能有苏丹这个中石油海外最大的油气合作区。印度东气西输管道项目，在美国人、日本人、欧洲人甚至业主都认为不可能完成的情况下，我们仅用10个月完成全部管道建设和河流穿越任务。中哈原油管道项目，我们的员工打破冬季管道不能焊接的禁忌，用8个月建成中国第一条陆上能源通道。

　　“十二五”瞄准全球ENR 50强

　　中国能源报：您之前提到“十二五”又将迎来一个建设高峰期，这期间党建工作的重点是什么？

　　张学明：管道局“十二五”的奋斗目标是建设国内第一、国际一流的国际管道工程总承包商，具体目标是核心竞争能力显著增强，国内第一、国际一流；体制机制更加科学，管理流程更加顺畅；发展规模不断扩大，盈利能力持续增强，到2015年争取进入ENR全球总承包商前50强；领导班子建设富有成效，基层党组织建设更加深入，党风廉政建设扎实推进，企业文化建设日益繁荣，稳定局面从明显好转向根本好转转变。这些既是企业发展的目标，也是我们开展党建工作的出发点和归宿。那么，在新时期加强党建工作，特别要创新和利用好工作平台和载体，企业文化建设就是其中一项重要手段。浓缩了管道企业独特文化的“管道为业，四海为家，艰苦为荣，野战为乐”、“人生能有几回搏，西气东输不搏算白活”两条誓言，入选新中国60年最具影响力60句石油名言，管道局荣获全国改革开放30年企业文化建设优秀单位。

　　今年，重点要在文化上层次和下基层方面做工作，上层次即开展企业文化建设的国际化研究和实践，同时丰富体系、健全子文化，下基层即加大宣贯力度，扩大覆盖范围，实现文化到一线、进机组。这对于全局员工更加坚定党的理想信念、始终牢记党的根本宗旨、更加凝聚智慧力量、不断开创科学持续发展新局面，具有十分重要的现实意义。（记者吴莉、胡珺）