中国自美进口增速超出口 高技术产品进口不升反降

    进口高技术产品不升反降 

    近年来，随着中国对外贸易结构的调整，高技术产品进口份额在不断提升，但也成为中美贸易顺差的重要来源。根据美国商务部的统计，2010年中国自美国进口的高技术产品总额达到215亿美元，主要集中在电子电机（64.9亿美元）、航空技术（57.9亿美元）、信息通讯（40.4亿美元）、柔性制造（22.9亿美元）、生命科学（15亿美元）五大领域。 

    今年上半年，中国自美进口高技术产品格局未发生根本性改变，仍然主要集中在上述五大领域。由于美国继续实行对华高技术出口管制政策，今年1-5月份美国对华高技术产品出口额（76亿美元）与去年同期（81亿美元）相比反而下降，仅占同期中国高新技术产品进口额1802亿美元的4.2%。 

    目前，由于人民币汇率仍然处于上升通道之中，人民币升值、美元贬值的趋势都会延续，加上中国经济形势远好于美国，中国自美进口增速将会进一步保持，为中美贸易额年内再创新高奠定了基础。 

    中国为扩大进口再出重拳

    中国积极扩大进口，已成为世界第二大进口国。今后中国将在优化进口结构、推动进口便利、完善促进体系等三个方面，采取八项措施，鼓励扩大进口，促进贸易平衡。一是按照产业政策要求，积极进口资源、先进技术和关键装备等；二是妥善处理贸易摩擦和争端，鼓励增加自主要贸易顺差国进口；三是进一步优化进口关税结构，引导企业扩大进口；四是继续提高贸易便利化水平，降低进口费用和成本；五是不断完善进口公共信息服务体系，提高政策透明度；六是举办各类进口商品展览会、博览会、推介会等，带动中外经贸合作交流；七是积极研究运用各种金融、税收等手段支持扩大进口；八是继续组织各种形式的投资贸易促进团，积极赴国外开展投资贸易促进活动。

    美出口管制制约中国进口 

    长期以来，美国政府以国家安全为借口，用出口许可证等形式限制其电子、通信、航空航天等机电领域的产品出口中国。今年6月16日，美国商务部公布实施新的出口管制政策——《战略贸易许可例外规定》，仍将中国排除在44个可享受贸易便利措施的国家和地区之外，使得中国对一些美国高端产品的采购无法进行，严重影响和制约美国对华产品出口尤其是高技术产品出口市场的扩大。根据中国海关的统计数据，中国从美国进口高技术产品占中国进口高科技产品总额的比重已经由2001年的18.3%下降到2010年的5.1%。如果仍按2001年的进口比例推算，2010年美国对华出口至少损失540亿美元。 

    美国对华出口管制政策不仅限制了对华高技术产品出口市场的急剧扩大，也使美国难以共享中国经济快速增长的成果。比如，据中国贸易商会的测算，到2020年中国仅在集成电路、机床和民用航天领域的进口需求就高达6000多亿美元，但其中恰恰有大量产品受限于美国出口管制政策而无法实现。再如，为推行“出口倍增计划”，美国政府确定将航空航天、汽车及零配件、医疗设备、新能源等作为制造业重点出口领域，尤其是将新能源产业作为未来推动美国经济持续增长的重要引擎。但如果美国不改变对中国的贸易歧视性做法，一味地采取“双反”等贸易救济措施，筑造对华贸易和知识产权壁垒，势必会招致中国的同样报复，从而也会影响美国对华产品出口市场的扩大。  

    推动贸易平衡发展为全球经济发展做贡献

    根据美国、澳大利亚、韩国等国的统计，今年上半年，其对华出口增速均远高于其同期总体出口增速。

    中国扩大自美进口是改善双边贸易失衡，将提升美国对华贸易依存度。当前的中美贸易关系是不对等的，其表现就是中国对美贸易依存度远远高于美国对华贸易依存度，更进一步说美国是中国的最大出口市场而中国在美国出口市场中的份额依然太小，这也是中国在中美贸易摩擦中往往处于弱势地位的重要原因。在未来以消费拉动经济增长的新形势下，努力扩大自美进口将会大大改善中美贸易不平衡和全球经济失衡的状况，将有利于真正发挥中国作为世界贸易大国的作用。 

    今年5月中美两国签署了《经济合作全面框架》，从战略性、长期性、全局性角度对两国经贸关系的发展作出了规划，提出了采取综合性措施促进更加平衡的中美贸易关系的重要承诺。切实兑现这一承诺对于推进相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系十分重要。

    在经济全球化的背景下，特别是在应对金融危机的过程中，世界各国应当共同反对贸易保护主义，相互开放市场，才能推动全球贸易的持续平稳发展，进而促进世界经济的全面复苏。中国作为一个贸易大国，既重视出口，也重视进口，将积极推动中国进出口贸易的平衡发展，为全球贸易和世界经济的发展做出应有的贡献。

    开放市场，扩大进口，对一国经济发展一样具有不容忽视的重要作用。中国政府积极鼓励扩大进口不是一时的权宜之计，是根据中国自身经济发展的实际需要作出的决策，有利于中国加快经济发展方式转变，调整经济结构。(编辑:亦心)