天然气"十二五"规划大体形成 消费总量或翻番

中石油系统内部人士昨天向本报记者透露，天然气“十二五”规划正在紧锣密鼓地制定中，征求意见稿已大体形成，即将上报国务院审批。根据规划目标，到“十二五”末，我国天然气消费总量有望达2300亿-2600亿立方米，较今年实现翻番增长。

此前，我国尚没有针对天然气的专项规划。

消费量有望翻番增长

“天然气规划的制定现在主要由能源局牵头，各个石油公司分别报各自的目标数字。”上述中石油人士告诉本报记者，规划在制定时将发挥各公司的优势，如天然气管网和管道气方面的底稿就主要依靠中石油，而中石化等负责提意见；LNG方面则主要依靠中海油，中石油、中石化负责提意见。

他透露，由于各家石油公司上报的目标都比较大，所以汇总起来的目标最高定在了2600亿立方米。而2010年中国的天然气消费量仅为1070亿方。

他说，“目前看来，2013年的增量有可能突破300亿立方米，如果这一条件得以实现，那“十二五”末2600亿的目标有望达到，否则的话则可能在实现2300亿立方米左右。不过，即便是实现2300亿，那也接近翻番。”

“如要实现目标，还需配合充足的天然气气源供应和有竞争力的市场定价。”息旺能源分析师表示，“通过‘进口大通道’、‘开发非常规天然气’等方式来增加天然气供应，是推进未来几年天然气市场发展的必经之路。”

记者另外了解到，规划草案对2015年我国天然气供应结构也有一个大致的方向，初步定为国产气1700亿立方米、净进口900亿立方米；煤层气产量2015年将达到200亿立方米，而煤制天然气产量亦将达到300亿立方米。

天然气一次能源占比提高

值得注意的是，规划中的另一个目标则是“十二五”末天然气在一次能源消费中的占比要提高到7%-8%。

“原先一度有说法要提高到8.3%，但这难度较大，因为要实现这一步的关键在于一次能源消费总量届时能否控制在40亿吨标煤。”上述中石油人士说。而近日发布的《中国能源发展报告（2011）》预计，“十二五”期间我国能源消费总量将增加8亿至10亿吨标准煤，年均增长4.8%至5.5%，到2015年能源消费总量达41亿至42.5亿吨标准煤。

在他看来，“十二五”天然气占比目标设定在7%-8%更为合适。

上述中石油人士同时告诉记者，目前对天然气市场最为有利的一点是，沿海地区的天然气消费不断攀升，尤其是天然气发电增长很快，“到2013年，仅这块可能就会释放出数百亿的消费量”。

至于规划的出台时间，他透露虽然原定今年出台，但因各石油公司上报的数字有差异，导致出台时间尚不能确定。

国内最主要的天然气生产商中石油集团今年曾公布，“十二五”期间，天然气在能源生产和消费结构中的比重将翻一番，由目前的4%提高到8%以上。随着国家天然气价格调整步伐的加快，天然气行业将加速形成产销两旺、量价齐升的局面。