不应把光伏业 当加工业来发展

　　毫无疑问，中国是太阳能电池生产大国，并且早在自2007年起，中国太阳能电池产量跃居世界首位。2009年，已占全球太阳能电池总产量的40%。但与此同时，也应该看到，我国企业主要集中在产业链中下游的电池、组件制造环节。上游的晶体硅材料主要为欧美和日本的传统七大厂商所垄断，2008年，占全球多晶硅材料供给量70%以上。这是中国光伏产业“两头在外”一方面。

　　另一方面就是市场在外，下游光伏发电市场主要集中在欧洲，其光伏系统装机量占全球比例接近80%。受制于光伏发电不能与火力发电并网的原因，目前国内市场需求很小。受制于“两头在外”，中国“光伏大国”称号的背后仅是“电池和组件制造大国”。在这样一个新兴产业内，我国依旧没能摆脱“世界工厂”的角色。技术、市场等产业要素均被国外掌握，而中国制造的低附加值下游产品产能过剩已经成为“烫手山芋”。

　　当前，需要政府、行业、企业应尽快建立“三位一体”的协调机制，共同做好充分的反制准备，力争在一触即发的国际贸易战中掌握更多的筹码，遏制国外贸易保护倾向。但更值得我们反思的是，从全世界光伏产业的布局来看，中国处于“两头在外”不利局面。同时，从国内来看，作为七大战略性新兴产业较早发展的细分领域，光伏产业严重存在同质化竞争。

　　据不完全统计，目前在89家国家级高新区中，有超过1/3高新区涉足光伏产业，大约20家高新区把光伏产业作为主导产业。另据统计，目前，全国31个省市自治区几乎都把光伏产业列为优先扶持发展的新兴产业；600个城市中，有300个发展光伏太阳能产业，100多个建设了光伏产业基地。数据显示，2011年中国已有及在建的组件产能总量约在30GW。

　　与此同时，高新区与高新区之间，光伏企业之间多属同质化发展模式。在同质化、低水平、粗放的发展模式下，自从去年4月份以来，多晶硅、光伏组件价格一路暴跌，加上市场需求不振，中国光伏制造业陷入了空前的困境之中。国内多晶硅生产企业超过九成停产，大批中小光伏组件厂商倒闭。就是行业龙头的上市公司，经营状况陷入恶化。

　　在化石能源日趋枯竭的背景下，发展光伏等新能源产业是必然趋势，但不能把这一产业仅仅当做加工产业来看待，一定要在科技进步和科技创新方面要有所突破，这才是改变这种状况的根本。“十二五”期间要使光伏产业的产业链更为完备，其重点是要提高企业的核心竞争力和科技创新能力。如果在这个目标上能有所进步的话，那么我国光伏产业还是会在国际上有很好的竞争力的。