十二五末南宁电网“大变身” 41亿元升级改造

       从广西电网公司获悉，该公司与南宁市政府日前签订了“2013-2015年深化推进南宁市电网发展协议书”，双方协议建立常态高效协调机制，加快推进南宁市重大项目配套的电网建设，推动南宁市经济社会又好又快发展。

       据悉，2013年至2015年，广西电网将继续加大南宁电网投资力度，未来三年计划投资41.1亿元，在南宁新建220千伏变电站5座和110千伏变电站23座，不断升级南宁电网，保障电力供应。预计到“十二五”末，南宁城市居民年平均停电时间将降低至1.32小时。

       建政企常态协调机制

       根据《协议》，南宁市政府与广西电网公司将建立常态高效协调机制，成立南宁电网规划建设领导小组。该领导小组每年都会对南宁电网建设目标任务进行分解，将年度电网建设前期工作、投资规模、建设目标、建设进度、协调事项等分解落实到各县（区）、开发区及市直有关单位，并对各责任单位工作开展和完成情况进行督察、评价和考核。同时，领导小组下设的征地拆迁协调组将负责协调解决南宁电网建设项目涉及的征地、拆迁问题。各县（区）人民政府、开发区管委会成立相应的电网规划建设领导小组，完善工作机制，统筹协调电网建设中规划、项目核准、征地补偿、群众工作等相关事宜。

       此外，《协议》还明确电网建设项目征地、拆迁工作实行属地负责制。电网工程若需征收土地、拆迁房屋，将由属地县（区）人民政府、开发区管委会负责本区域内电网建设项目所涉及的征地、拆迁，并根据项目建设进度，在规定的时限内完成土地征收和拆迁，及时解决项目施工中的困难。对在电网规划、建设中，在变电站和架空线路的杆、塔基及线行用地范围内“抢建”、“抢种”，以及无理阻挠干扰电网建设施工的现象，当地政府、开发区管委会也将及时采取措施，依法严肃处理。

       电网建设用地获优先安排

       记者采访了解到，南宁部分城中村因乱搭乱建，经常出现用电紧张、频频跳闸的现象，急需加建变电站。但受用地紧张影响，在城中村进行变电站布点却异常困　 难。同时，由于城市基础建设规划中缺乏考虑留足电网建设项目用地，导致电网建设与城市基础建设时有冲突。

       南宁供电局负责人透露，一般来说，变电站运行最稳定、最经济的供电容量是最大容量的60~70%。但不少变电站长期超负荷运行，导致设备过早老化以及故障增加。在发生电网故障时，变电站之间也难以及时进行相互支援。

       为解决上述难题，《协议》明确提出“将电力设施用地纳入城市用地出让条件”。今后，南宁电网规划将被纳入国民经济和社会发展规划、城乡总体规划和土地利用总体规划，在规划阶段统筹安排和预留电力设施及管线走廊用地，优先安排保障电网项目用地需求，确保城市建设项目与配套电网建设项目“同步规划、同步设计、同步建成投运”。《协议》还明确要求，各县(区)人民政府、开发区管委会和有关部门要对已批准纳入建设规划的变电站建设用地和电力线路走廊进行规划控制，不得随意变动。

       电力设施保护区内作业要“打招呼”

       南宁供电局工作人员向记者介绍道，施工等外力破坏目前已成为影响电网安全运行的重要因素。今年以来，南宁市有1/5的电网故障是由于外力破坏导致的。“很多单位在施工的时候，很少与我们联系，破坏电力设施后，又往往一走了之。”而今后，这一难题将得到优先缓解。

       根据《协议》，南宁将建立电力设施保护区内作业审批机制，对受外力破坏、盗窃等因素威胁的重要电力设施开展定期巡查和重点整治，逐步建立“联合执法、合理监管”的电力设施保护工作机制，从根本上遏制外力破坏对电网造成的影响。

       同时，不属于供电部门管辖的客户端设备对电网造成的影响也不可忽视。据供电部门统计，今年以来，1/3以上的事故跳闸均由于用户产权的设备故障导致。“电网是个整体，牵一发而动全身，只要接入设备发生故障，都有可能对整个电网造成影响”。但一直以来，南宁也没有明确的法规对用户产权设备进行管理。

       对此，《协议》中也明确提出要研究制定《南宁市电力用户安全用电管理办法》，加强对电力用户安全用电管理，确保电网安全，提高供电可靠性和用电质量。