广州石油舆论“东风”推动“五类车”整治

高红 黄嘉莉

　　3月12日凌晨2时45分，里仁洞加油站女员工小朱被一名“黑摩的”司机强行推开后，眼睁睁看着对方用砖头砸向加油机，并冲进便利店将电脑显示屏当场摔碎。

　　3月18日20时30分，上漖西加油站冲进十名“黑摩的”司机，他们将员工团团围住，并阻止其他车辆进站加油。

　　4月17日0时02分左右，上漖东加油站员工小谢被一名“黑摩的”司机推打，颈部、胸部受伤，留下数处淤黑。

　　4月10日早上9时33分，番石加油站员工阿玲被两名“黑摩的”司机扯着头发大骂，并恐吓“有本事就永远别离开这个加油站！”，导致阿玲至今不敢单身一人回家，下班了也不敢穿着工装行走在街上。

　　……

　　一幕幕惊心动魄的场景在广州番禺多个加油站陆续发生，员工被打骂、被恐吓，设备设施被破坏，油站经营被打乱……都是因为同一个原因，那就是员工 按照广州市政府“五类车”整治工作要求，不给电动车、摩托车、残疾人机动车、人力或加装动力三轮车、拼改装报废车等违规车辆加油。

　　2013年12月，广州市政府全面治理“五类车”，出于对交通管理和道路安全的考虑，各区纷纷出台了“禁油令”，要求加油站不得给“五类车”加 油，否则将处理当事人，甚至责令油站停业。为了配合政府整治工作，广州石油按照政府工作要求，层层传达文件要求，并制定各种应对措施和应答术语。

　　然而，“不给加油等于断了生路”的逻辑，不仅刺激着违法摩的的神经，加油站员工成为了他们对政策不满的发泄对象。同时，还促发了舆论“民粹主 义”的泛滥，网络上一边倒地认为加油站拒绝是一种“不给活路”的做法。员工们一边成为了违法摩的司机的“出气筒”，一边还顶着舆论的压力，士气大受打击。

　　为了关怀员工队伍，抚慰员工心灵，广州石油由领导班子带队走访慰问被打员工，同时派驻“心理咨询师”到油站为员工进行心理疏导，还邀请了心理学专家为员工讲述减压知识，提振士气。

　　作为企业，加油站没有执法权，却要承担配合政府整治的职责，广州石油还必须在履行职责的同时，做到保经营、护员工。

　　4月17日，广州石油邀请了广州日报、南方都市报、信息时报、羊城晚报4家媒体，记者实地采访，亲身体验“黑摩的”的“强行霸道”。媒体呼吁： 对“五类车”的执法和处罚，应该由相关部门来执行，加油站属于企业，用行政手段来责令加油站不能给“五类车”加油，已经超越了行政管理的范畴。

　　4月18日，广东卫视、广州电视台、南方电视台等十多家省市级电视媒体对“加油站员工被打”事件的报道，“五类车”问题引起了社会关注。

　　4月20日，《信息时报》刊登为期一周的专题报道《“禁油令”将矛盾转嫁加油站？》，引发了市民和专家对“五类车”问题的热烈讨论。市民纷纷发 出“油站员工成了夹心层！”的声音，而专家学者也对“‘禁油令’转移矛盾给加油站”导致的执法权问题、安全问题以及滋生“黑油点”等问题展开了讨论。

　　4月26日，央视经济频道的“第1时间”栏目详细报道了中石化加油站员工落实政府整治要求被打的事件，将“五类车”整治过程中出现的问题以及企业执行过程中的困难推到了风口浪尖。

　　舆论的“东风”不仅使得加油站面临的“执法难”，员工所受的委屈引起了社会的广泛关注，还推动了政府“五类车”整治工作。

　　4月28日，广州市政府明确表示，年内将出台“五类车”管理办法，从法律层面规范各级政府以及相关企业的职责，推动整治工作的同时，保障企业利 益和人员的安全。与此同时，番禺等“五类车”密集地区陆续调整工作部署，在保障企业利益方面，对“黑摩的”集中路段和区域附近的加油站加大警力机动巡查， 部分油站驻警管理，确保油站及员工的安全。同时，针对加油站不给“五类车”加油所引发的违规灌桶、汽车油缸抽油、黑油点泛滥等问题，展开了打击散装汽油销 售、黑油点查处等大规模专项行动，在保障油品经营安全的同时，还净化了成品油市场环境，为企业发展打造良好契机。