创新驱动发展 打造中国工业升级版

                        　　新常态下产业结构调整步伐加快 　　围绕打造中国工业升级版，工业和信息化部加强企业技术改造，技术改造投资在工业固定资产投资中的比重超过40%。加快以企业为主体的技术创新体系建设，新认定72家国家技术创新示范企业，重点支持了195个重大科技成果转化项目，推动建立了首台（套）重大技术装备保险补偿机制。加速软件和信息技术服务、工业设计、现代物流等生产型服务业发展，加大企业兼并重组、产业转移推进工作力度，结构调整和产业升级取得新进步。   　　出台一系列针对性政策措施 　　2014年，围绕推进重大技术装备发展、推广应用新能源汽车、实施科技重大专项、培育战略性新兴产业等内容，工信部出台了一系列有针对性的政策措施。 　　推进重大技术装备发展。工信部推进建立了首台套重大技术装备保险补偿机制，公开征集对《首台套重大技术装备推广应用指导目录》的意见；组织研究新时期重大技术装备发展的思路，并将研究成果纳入《中国制造业发展纲要（2015~2025）》；同时发布了关于调整重大技术装备进口税收政策的通知，去年共有224家企业获得支持；继续推进政策性银行对重大技术装备的融资支持，联合进出口银行支持16个重点项目，批贷金额30.53亿元。 　　加快新能源汽车推广应用。工信部发布实施了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，印发落实指导意见任务分工；建立节能与新能源汽车产业发展部际协调机制，成立由工信部牵头、18个部门参加的部际联席会议制度；发布3批免征车购税新能源汽车车型目录，制定新能源汽车充电设施建设奖励办法，印发政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案和公共服务领域新能源汽车推广工作方案；完成乘用车第四阶段油耗标准制定，发布78项国家标准和行业标准。 　　组织实施科技重大专项。继续实施大型飞机科技重大专项，制定大型客机工程计划和预算管理办法，大型客机发动机正全面开展验证机设计工作；高档数控机床与基础制造装备科技重大专项实施取得阶段性成果；按照国务院部署，认真研究提升我国航空发动机自主创新能力的政策措施并积极推动实施。 　　积极培育发展战略性新兴产业。协调相关部委发布智能制造装备和海洋工程装备工程实施方案，牵头推进航空装备工程实施方案发布；组织制定《国家增材制造产业发展推进计划（2014~2016年）》，协调相关部门联合报国务院印发；发布高技术船舶和海洋工程科研项目指南，支持建立浮式液化天然气装备产业联盟，推动老旧船舶提前报废更新。 　　企业兼并重组和产业转移有序推进。工信部联合印发了重点产业布局调整和产业转移的指导意见，推动出台进一步优化企业兼并重组市场环境的意见；积极落实中央关于“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带和支持新疆、西藏等地区发展的决策部署。 　　产业结构调整步伐加快 　　2014年，面对经济下行压力加大的严峻形势，我国工业运行基本保持平稳状态，产业结构调整步伐加快，战略性新兴产业发展势头良好，生产型服务业继续加快发展。去年1～11月，高技术制造业增加值同比增长12.2%，新能源汽车生产5.67万辆，同比增长5倍。 　　继续实施国家科技重大专项。在超级计算机、百万千瓦级核电装备、大型飞机等方面取得了新的重大突破，大型运输机成功首飞，完成C919大型客机详细设计，目前已获得国内外用户430架订单，大型客机发动机正全面开展验证机设计工作；高档数控机床与基础制造装备科技重大专项实施取得阶段性成果，30多类重点产品达到国际先进水平，为航空、航天、汽车等重点行业提供了一批关键核心制造装备，累计新增产值600多亿元；组织智能制造装备等专项工程，推动了高技术船舶、汽车发动机关键部件、高精度冷轧板、碳纤维、文物保护装备等重点领域的研发和产业化。 　　加快以企业为主体的技术创新体系建设。去年工信部新认定72家国家技术创新示范企业，重点支持了195个重大科技成果转化项目，启动部级重点实验室认定工作，产学研对接有序开展；全年发布2723项行业标准，混凝土用钢纤维等25项国际提案成为国际标准，继续实施知识产权运用能力培育工程；部属高校创新能力得到新提升，获得一大批科技重大奖项，其中国家级技术发明一等奖2项。 　　技术改造的引领作用不断凸显。推动完善了技术装备进口税收优惠等政策措施，开展加速折旧试点，鼓励企业加大技改投入。2014年前11个月，我国工业投资同比增长13%，技改投资所占比重达到40.1%。目前我国科技进步对经济增长的贡献率达到40%。 　　战略性新兴产业加快发展。组织实施2014年智能制造装备发展专项，支持新材料、能源、汽车、船舶、航空等领域34个数字化车间建设；启动智能制造综合标准化体系研究，建立协调机制，开展数字化车间标准体系前期研究工作；组织召开2014年中国机器人产业发展高峰会议，开展机器人应用产需对接会；涡轴16和直15、大型灭火飞机等国家重点民用飞机项目研制取得进展，ARJ21新型支线飞机完成全部适航试验、试飞任务；推进文物保护装备示范应用，批复第一批示范项目。 　　深化国防科技工业改革全面启动。军工核心能力建设成效显著，军民融合深度发展取得新进展；嫦娥三号圆满完成既定工程和科学目标，高分一号卫星在国土、环保、农业等行业取得重要应用成果，高分二号卫星成功发射，标志着我国卫星遥感技术进入亚米级时代。 　　新松机器人成沈阳产业升级“密钥” 　　提起机器人，人们大多会想到《变形金刚》中的太空战士，抑或《星际穿越》中的智能机器人，他不仅能够辨别各种现象，还能漫步太空、潜入深海，并且拥有自己的思想。然而，你可能不会想到，具有超能力的机器人正在改变我们的生活…… 　　成立于2000年4月的新松机器人自动化股份有限公司，便是这种机器人的制造者。新松公司隶属于中国科学院，以机器人及自动化技术为核心，致力于数字化高端装备制造，是中国机器人产业的领航者，创造了中国机器人的世界印象，产品出口全球15个国家和地区，改写了中国机器人“只进不出”的历史。之所以取名“新松”，是为了纪念我国享誉科技界的蒋新松院士。2014年底，新松机器人总裁曲道奎成功当选2014年度十大“科技创新人物”。 　　新松的机器人产品主要涵盖工业机器人、移动机器人，特种机器人及智能服务机器人等五大系列。其中，近五年来工业机器人的销售收入增幅都超过45%。并且，而随着技术进步和人们对机器人认知度的提升，越来越多的智能服务机器人开始进入普通人的生活，医疗陪护机器人、政务机器人、送餐机器人等已不再陌生。 　　业内人士预测，机器人行业即将迎来十年黄金发展期，目前工业机器人和服务机器人的行业需求景气度不断超过预期，促进机器人产业链向纵深发展，中国装备智能化步伐也随之提速。可以预见，机器人时代离我们越来越近，尤其是智能机器人将引领新一轮新兴产业发展。根据国际机器人联合会的报告，中国机器人的占有量已经全球第一，未来3~5年中国机器人用量还将遥遥领先。然而，从人均来看，2013年中国每万人拥有机器人28台，而2012年韩国已经达到每万人396台。 　　时下流行的“机器换人”来源于企业自身需求，立足于产业升级这一出发点。当中国作为制造业大国的低成本优势日渐消失，旨在用高新技术改造传统产业的“机器换人”正在成为我国推进工业转型升级的重要抓手。 　　新松机器人所在的辽宁省及沈阳市，均出台了发展机器人产业规划，把机器人列为产业转型升级的突破口。根据辽宁省政府办公厅近日印发的《辽宁省推进机器人产业发展实施意见的通知》，到2017年机器人生产能力将达2万台套，机器人及智能装备产品主营业务收入突破300亿元，以新松机器人为代表的重点企业国内市场占有率超过20%，2020年机器人生产能力达到3万台套。随后，沈阳市也相继出台机器人产业发展规划纲要、实施方案和13条支持创新实施意见，提出以工业机器人撬动传统产业转型、以服务机器人催生新经济增长点。 　　可以预见，机器人日益成为沈阳打开产业升级之门的一把“密钥”。以机床、工程机械、电子装备等产业为重点，以智能化、精准化、集成化为方向，沈阳正极力促成传统装备与机器人技术的有机融合，借此打造中国乃至世界机器人产业基地，促进沈阳装备制造业向产业价值链高端迈进。（中国工业报）