回报周期长 光伏发电“最后一公里”难打通

今年以来，光伏行业持续回暖。截至11月底，安徽省光伏发电累计装机规模75万千瓦。其中，新增装机规模25万千瓦。1月至11月光伏累计发电量约3.6亿千瓦时，同比增加428%。

　　机器手卖力地焊接电池片，工人们忙碌地检验组件……12月18日，合肥晶澳太阳能科技有限公司的生产车间内，一片繁忙。

　　“上半年我们只开了两个车间，现在3个车间全部满负荷运转，员工也从1500多人增加到现在的2000多人，仍然有900兆瓦的订单接不过来。”合肥晶澳太阳能科技有限公司有关负责人刘磊介绍，光伏产业加速回暖，企业订单饱满，产销两旺。今年1到9月份，该企业累计出货1549兆瓦，同比增长67%，产值56.6亿元，同比增长42%。

　　除了上游的制造企业，下游的光伏应用企业产销同样红火。合肥微纳电工有限公司是一家专门生产建筑用光伏构件的企业，与普通的光伏组件不同，该企业研发生产的建筑用光伏构件，可直接替代建筑外墙和屋顶，实现光伏发电与建筑应用完美结合。企业副总经理罗伟介绍，自去年投产以来，订单纷至沓来，产品供不应求。先后与全国物流仓储协会、合肥市粮食局等多家单位达成合作意向，其中合肥地区粮库屋顶光伏项目总装机规模近百兆瓦。

　　“目前光伏发电在我国能源结构中的比例仅为0.74%，而在欧美一些发达国家则占到30%以上，未来我国光伏应用有着巨大的潜力。”光伏产业研究专家、合肥工业大学教授张晓安指出，随着生态环境问题日益突出，新能源的开发利用越来越受重视，“十三五”末，非化石能源占一次能源消费的比重将要达到15%，光伏产业将迎来难得的发展机遇。

　　投入大融资难，应用推广仍有“绊脚石”

　　产业前景一片光明，但是对企业而言并不意味着一帆风顺。“现在不敢盲目扩张产能，毕竟光伏行业不确定因素太多。”刘磊认为，现阶段光伏产业要实现长足发展，仍面临很多“绊脚石”。

　　建设场地的限制，是制约光伏应用推广的先天不利因素。“城市土地资源稀缺，农村土地性质受限，未来光伏电站的发展趋势将会从集中式转向分布式。”合肥市发改委副主任万长青认为，不同于西北地区拥有大量的荒山戈壁等有利资源，我省地面资源稀缺，未来应该以分布式电站建设为重点。建设分布式电站也面临一些难题，如很多大型工业厂房设计荷载不能满足屋顶电站增加13公斤荷载的要求，白白浪费了大量的屋面；一些企业出于安全隐患等方面担忧，迟迟未将光伏发电项目提上日程等。

　　初始投入大，回报周期长，也是制约光伏应用推广的重要原因。据张晓安介绍，光伏电站属于一次性投入，后续二三十年基本上不需要投入，以1个3000瓦的光伏电站为例，建设成本大概2.6万元，年利润回报率在8%～10%，10年左右能够收回成本。按照合肥现行的补贴标准，农村居民可享受1.2万元补贴，自己只需花1.4万元。同时电站一年可发电3000多度，卖给电网年收入约3000元，四五年就能收回成本。即便如此，农民自愿安装积极性并不高，目前主要是政府推动的光伏扶贫项目。

　　此外融资难、补贴发放不及时等问题，也是阻碍光伏企业发展的重要因素。光伏行业属于资金资本密集型的产业，资金占用量大，而可抵押资产不足，难以获得金融机构的认可，是导致融资难的主要原因。补贴不能及时发放也加剧了企业资金困难。采访中，合肥一企业负责人透露，除了市级补贴足额到位外，国补一直没有拿到过。据了解，获取补贴需从地方财政、价格、能源部门开始进行初审，最后财政部、国家发改委、国家能源局进行审批，审批完后进入目录，中央财政再拨付至地方财政，企业拿到补贴时间有可能超过一年半。

　　降成本促升级，期待进入“寻常百姓家”

　　2014年发布的《能源发展战略行动计划（2014-2020）》提出，“到2020年光伏发电价格与电网销售电价相当”。万长青认为，未来要让光伏进入寻常百姓家，还要加强技术创新，通过技术进步，提高光电转换率，降低成本，早日实现平价上网，摆脱依靠补贴的局面。

　　实际上，伴随着技术的升级改造，光伏产品的成本一直在不断降低，光电转化率也在不断提高。“以前1瓦的电池片要十几块钱，现在只要4毛钱。”刘磊介绍，晶澳公司研发的多晶组件电池平均转换率达18.9%，单晶组件电池平均转换率达20.8%，达到国际先进水平。

　　“从长远看来，光伏电价不仅会追平火电价格，以后还会低于火电价格。”张晓安说，现阶段仍要保持补贴政策的稳定性，扶持产业做大做强。同时要完善优化相关补贴机制，提高补贴资金的管理和使用效率，确保补贴资金及时足额到位。

　　同时，要加快光伏应用推广，通过技术创新拓宽应用领域，实现光伏发电就地消化。合肥为打造“中国光伏应用第一城”，积极推广光伏建筑一体化，将光伏发电与建筑应用结合起来，研发生产出直接替代建筑屋顶或墙体的装饰材料、保温材料、防水材料和外围护结构材料，同时满足建筑和光伏的功能要求和安全性能要求，产品应用前景十分广阔，广泛应用于民用与公共建筑、工业厂房、高铁、公路等。

　　张晓安认为，光伏产业发展是一项系统工程，应该加强市场监管和统筹规划，对于当前的装机热，应该防止一哄而上，引导企业向高水平、低成本的方向发展。同时要完善好电网、输电线路等基础工程和服务配套，打通光伏电站的最后一公里。