南京出台多项政策打造集成电路产业基地

2020年，南京将实现集成电路产业销售收入500亿元，成为全国集成电路重点城市。记者从市经信委了解到，市政府即将出台《关于加快推进集成电路产业发展的意见》和《关于加快推进集成电路产业发展的若干政策》，将集成电路产业作为全市重点打造的战略性新兴产业，引进重大项目，形成全产业链布局，形成全国具有重要影响力的集成电路产业基地，研发能力达到国际领先水平。

发展目标：年增60%，实现南京集成电路产业“跨越式发展”

集成电路，英文缩写为IC，是指把一定数量的常用电子元件，如电阻、电容、晶体管等以及这些原件之间的连线，通过半导体工艺集成在一起的、具有特定功能的电路。人们常说的“芯片”就是集成电路。集成电路产业是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。

我国拥有全球规模最大的集成电路市场，但相关产业也是中国大陆的“弱项”。据统计，芯片目前已经超越石油，成为大陆第一大进口商品。因此，国务院和江苏省相继出台了《国家集成电路产业发展推进纲要》和《省政府关于加快全省集成电路产业发展的意见》，提出加快追赶和超越的步伐，努力实现“跨越式发展”。

市经信委相关负责人告诉记者，“跨越式发展”，也是我市加快推进集成电路产业发展的关键词。市政府即将出台的《意见》提出，到2020年，我市集成电路产业规模将达500亿元，年均增幅60%以上。足见我市发展集成电路产业的强大决心和宏大气魄。

实现高标准发展目标，我市有充足的底气。南京是全国重要的科教中心城市、全国首家 “中国软件名城”和国内重要的电子产业基地。全市电子信息制造业规模在全国15个副省级城市位居第四，软件信息服务业主营收入全国城市位居第四。南京电子信息产业规模和水平均处于国内前列，为下一步加快集成电路产业发展奠定了良好的产业基础。

同时，南京具有优势突出的科教人才优势，每万人在校大学生数量全国第一、每万人在校研究生数量全国第二、“两院”院士人数全国城市第三、“千人计划”人数全国第三。在集成电路人才培养方面，东南大学、南京大学、南京理工大学、南京邮电大学等高等院校每年培养大批相关专业毕业生，东南大学是教育部和科技部联合批准的国家集成电路人才培养基地；在集成电路科研方面，南京拥有东南大学国家专用集成电路研究中心、南京大学微机构国家实验室、南京大学微电子设计研究所、东南大学射频与光电集成电路研究所等一批国内技术领先研发机构。南京深厚的人才科技优势是实现集成电路快速发展的重要支撑。

近年来，我市积极抢抓集成电路产业新一轮发展机遇，明确将集成电路产业作为全市“十三五”期间重点打造的战略性新兴产业。省政府《关于加快全省集成电路产业发展的意见》中，也明确提出在“十三五”期间，将加快以南京等市为中心的沿江集成电路产业带建设。

“跨越式发展”不仅意味着规模的快速扩张，还意味着在产业链建设上实现重点突破。我市提出，未来5年通过重大项目的引入，在集成电路制造、设计等关键环节上形成突破，使南京成为拥有国际领先水平芯片制造生产线和达到国际领先水平设计研发能力的集成电路重点城市。

日前，江北新区已被正式列为省级集成电路产业发展基地。在空间布局上，江北新区将是南京加快集成电路产业发展的主要载体，目前正在积极引进一批国际龙头型旗舰型重大集成电路项目。为形成良好的产业生态环境，我市将在产业链上下游协同合作、技术创新体系建设、人才培养体系建设、金融资本和产业对接等方面实现重点企业、高等院校、金融机构、产业基地之间协同融合，走协同发展之路。

产业政策：突出扶持重大项目、发挥产业基金引导作用

提升技术研发能力、优化空间布局、突破产业链关键环节、加大人才培养力度、推广应用安全可靠产品……实现集成电路产业“跨越式发展”，必须具备强有力的保障措施。

据悉，我市除将成立由市政府主要领导任组长的南京市集成电路产业发展领导小组，以及由专家组成的市集成电路咨询委员会，以加强组织领导外，还将从突出对重大项目的扶持、发挥产业基金引导作用、强化人才引进服务、优化产业发展环境等几个方面入手，力推南京进入全国集成电路重点城市第一方阵。

百亿元以上芯片项目将获专项资金重点支持

市经信委相关负责人介绍，我市将设立集成电路专项资金，提供诸多方面支持，主要包括：

对12英寸、线宽28纳米及以下、投资规模百亿元以上集成电路芯片生产项目给予重点支持，同时针对芯片生产项目引进的设计研发、封装测试、设备和材料等产业链配套项目给予相应支持；

支持我市整机企业首购首用重点发展领域的本地集成电路设计企业自主开发的芯片； 对符合我市集成电路产业布局要求，并经市级认定的提供相应服务的公共服务平台，按照为各类中小企业提供实际服务的成效给予扶助；

另外，国家规划布局内的集成电路设计企业，年度营业收入实现突破的，将奖励核心团队。

设立产业基金，重点支持产业链关键环节项目

2014年，我国设立规模高达1200亿人民币的集成电路产业投资基金，在国内外产业界引起强烈反响。一年多来，这支被业内称为“大基金”的力量有力支持了清华紫光、中芯国际、长电科技等中国集成电路企业的发展，起到了良好的产业推动效果。 市经信委相关负责人告诉记者，我市也将建立相关产业基金，重点支持产业链关键环节投资项目建设、重点产业基地公共服务平台建设、重点企业兼并重组和重点产品产能水平提升，并积极承接国家和江苏省相关产业投资基金，配套支持我市重大集成电路产业项目。

鼓励集成电路企业上市挂牌、并购重组

集成电路企业发展离不开投融资的支持。为此，我市将鼓励各类金融机构加大信贷支持力度。支持商业银行加大并购贷款服务力度，推动集成电路企业并购重组。支持融资性担保机构和融资租赁公司发展，为中小集成电路企业提供担保及租赁服务。 同时，鼓励集成电路企业改制上市，支持集成电路企业充分利用主板、中小板、创业板等多层次资本市场上市融资发展。企业上市后，分别并按上市挂牌进程分阶段给予支持。

高层次集成电路人才优先申报“千人计划”

人才，尤其是领军型人才，将是集成电路产业决胜的关键。南京要实现“跨越式发展”，离不开人才的引进和培养。

为此，我市将出台政策，每年评选全市集成电路产业领域杰出贡献人才并给予奖励。优先支持集成电路高层次人才申报国家“千人计划”、“万人计划”、省“双创计划”等，在“创业南京”人才计划申报中设立集成电路专项，引导重点区域引进培育集成电路创业人才。

我市还将建立集成电路高层次人才认定标准，经认定的集成电路高层次人才（团队）可获得政府扶助，并在子女就学、配偶就业、人才公寓、社保户口、出入境等方面享受便利。

企业申请专利及购买知识产权可获支持

为加强对集成电路相关知识产权的综合保护，我市知识产权局、工商局、版权局等相关部门将依法对相关专利、集成电路布图设计及集成电路产品、商业秘密、软件著作权等加强保护，并配合司法机关维护知识产权所有人的合法权益。而集成电路企业申请国内外专利，获得知识产权，以及集成电路设计企业购买IP（知识产权），将可获得政府支持。