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工信部:2016年全国规模以上工业增加值增长预期目标为6%

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供稿:中国工控网 2016/3/3 13:43:35

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    2月25日,国务院新闻办举行新闻发布会,工信部部长苗圩介绍了工业稳增长调结构有关情况,并与副部长冯飞和新闻发言人、总工程师张峰回答了记者提问。

记者在现场了解到,2016年全国规模以上工业增加值增长预期目标为6%左右。为保证工业通信业平稳健康发展,工信部2016年将重点做好七方面工作。一是狠抓供给质量和效率,努力保持工业平稳运行。二是分业施策调整存量,加快传统产业优化升级。三是坚持创新引领发展,培育壮大高端制造业。四是瞄准智能制造主攻方向,推动两化深度融合发展。五是大力扶持小微企业,推动企业创新管理提质增效。六是加强互联网行业管理,提升网络与信息安全保障能力。七是加强统筹协调和改革创新,营造行业发展的良好环境。

苗圩表示,2015年以来,国内外经济环境非常复杂,工业下行压力也在明显增大。在党中央、国务院的坚强领导下,工业系统坚持稳中求进的工作总基调,一手抓传统产业改造提升,一手抓新兴产业培育壮大,千方百计稳增长,扎实推进《中国制造2025》,工业保持了总体平稳的发展态势。主要体现在四个方面:

第一,工业增速保持在合理区间。2015年我国规模以上工业增加值增长6.1%,相对于前些年两位数的增幅明显回落。但考虑到国内外环境的变化,6.1%的速度仍在工业运行的合理区间。从国际环境看,国际金融危机以来国际市场需求萎缩,截至去年,全球贸易增速已连续4年低于整个经济增速,由此带来我国出口大幅度下滑。2015年我国工业产品的出口是负增长。从国内情况看,资源环境约束趋紧,劳动力、原材料、土地等要素价格上升,再一味地追求高速增长既无必要,也不可能。从结构调整看,由于营改增扩大范围,原先工业内部的一些业务逐渐外化到工业企业之外,如研发设计、品牌营销、物流采购等,逐步成为相对独立的产业,也是社会分工变化的结果。从工业运行情况看,2015年四个季度,规模以上工业增加值同比分别增长6.4%、6.3%、5.9%和5.9%,季度波动幅度不超过0.5个百分点。从区域来看,19个省份规模以上工业增加值增速高于全国平均增速。我们也分析了一下,下滑较大的省份基本上是能源、资源、重化工业占比比较大的省份。总之,2015年是我们近年来形势比较严峻的一年,但是我们顶住下行压力,保持了工业平稳运行。

第二,产业结构调整发生积极变化。传统产业是我国的优势产业,也是新兴产业发展的重要基础。我们重点开展的工作:一是加强技术改造。“十二五”期间全国累计完成技改投资37.5万亿元,平均每年不到8万亿元,是“十一五”期间的2.7倍,但是去年一年技术改造投资就完成了9.5万亿元,比平均数高出很多。企业技术改造使一大批新技术、新工艺和新装备得到应用,提升了整个工业的发展水平。二是淘汰落后产能。“十二五”期间,累计淘汰落后炼铁产能9100万吨、炼钢9480万吨、电解铝200万吨、水泥6.4亿吨、平板玻璃1.6亿重量箱,市场倒逼过剩产能退出的机制加速形成。三是工业节能减排。“十二五”末单位工业增加值能耗和用水量,较“十一五”末分别降低25%、35%,主要污染物排放等约束性指标都超额完成。四是落实“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展三大战略,优势互补、梯度渐进的产业布局进一步优化。


第三,创新融合推动新兴产业蓬勃兴起。新兴产业代表着未来的发展方向,是未来的希望所在。一是以企业为主体、产学研用结合的制造业技术创新体系正在形成,新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业快速成长。2015年高技术产业增加值增长10.2%,比工业整体增速快4.1个百分点。像我们一些重要的成果,比如说28纳米集成电路已经开始规模量产,比如说C919大型客机首架机已总装下线,另外像高铁、核电装备开始走出国门,新能源汽车累计产量接近50万辆。二是两化深度融合取得新进展。重点行业信息化步入集成应用新阶段,通过这几年努力,大中型企业数字化设计普及率提高23.5个百分点,主要行业关键工艺流程数控化率超过70%。三是互联网经济走在全球前列,信息消费迅速扩大,像移动互联网、物联网、云计算、大数据等新业态已经成为发展的新引擎。

第四,企业尤其是小微企业发展环境明显改善。简政放权、放管结合、优化服务带来了企业发展的活力和动力。比如我们去年抓了涉企收费清单管理,就这一项为企业减负超过了1100亿元。比如小微企业所得税减半征收政策,为企业减税大概接近1000亿元。另外我们两次下调工业企业用电价格,为企业减轻用电成本超过600亿元。去年我们建立了一个总规模600亿元的国家中小企业发展基金。小企业创业基地达到1700多个,入驻企业12万家以上,提供就业岗位超过420多万个。各类创业集聚区、小微企业创业基地、服务平台蓬勃发展。与此同时,大企业方面竞争力不断提升。去年,我国56家制造企业进入世界500强,11家工程机械企业进入全球50强,4家互联网企业进入了全球互联网上市公司按市值排名的前十位,还有两家集成电路的设计企业进入了全球的前十强。

苗圩强调,在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,工业发展还有不少困难问题亟待解决。比如,部分行业产能严重过剩,同时大量关键设备、核心技术和高端产品还有待突破。再比如,我国一些有大量购买力的消费需求在国内还得不到有效供给,消费者不得不去出境购物、“海淘”,这些都是我们所面临的问题。我国制造业发展已步入爬坡过坎、由大变强的重要关口。尽管困难艰巨、挑战严峻,面临较大下行压力,但我国经济长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变,经济持续增长的良好基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。我国具有全球最为完备的工业体系和产业配套能力,以每年700多万大学毕业生为代表的新一代具有知识技能的劳动力,给我们带来新的活力,这些都为产业持续发展提供了综合优势和雄厚潜力。我国经济仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,我国工业将为全面建成小康社会发挥重大的支撑和引领作用。

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新闻来源: 中国电子企业协会

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