爬坡过坎 制造业今年将新增一批智能制造试点项目

昨日，在中国发展高层论坛上工业和信息化部部长苗圩表示，工业是一个国家综合实力的根基，是财富创造的来源。随着经济发展进入新常态，工业的增速也从高速增长转为中高速的增长，产业结构调整十分紧迫。

他指出，围绕中国制造2025战略，今年将启动实施制造业创新中心的建设，智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等5大工程。包括建设若干国家级的制造业创新平台，新启动一批智能制造的试点示范项目和智能化的改造项目，集中支持解决一批零部件、关键工艺、材料和标准等方面的问题，实施一批关键的工艺绿色化改造项目，重大的绿色制造技术创新及产业化的示范项目。我们还要在大型飞机、航空发动机和燃气轮机等高端装备领域加快重点产品和装备的研发与产业化。

苗圩指出，中国改革开放以来，我国工业的发展取得了令人瞩目的成就，规模总量和技术实力大幅度地提升，制造业的增加值跃居世界的第一位，形成了较为完备的工业体系和产业配套能力，孕育着一批具有国际竞争力的优势产业和骨干企业。

但是经过多年的高速增长，经济发展进入了新常态，工业的增速也从高速增长转为中高速的增长，产业结构调整也十分紧迫，在创新能力、基础配套、供给结构等方面还有较大的差距。突出的是供需结构的错配，供给的质量和效率还无法满足需求变化的升级，导致我国现实购买力在国内得不到有效的实现。

一边是一些行业和产业的产能严重过剩，一边是大量的设备、核心技术和高端产品还在依赖进口。既表现在生产领域，也表现在消费品领域。既有名包、名表、名牌的服饰，也有电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通的生活用品。

苗圩提出，我国制造业发展已经步入爬坡过坎、由大变强的重要关口，实现中高速增长，迈向产业价值链的中高端。关键在于结构调整的进度和成效，实现新旧动力的顺利转换，从根本上讲就是构建一个创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业新体系。

制造业是构建产业新体系的主战场，十三五时期我们将推进供给侧的结构改革，坚持创新驱动、绿色低碳、两化融合、结构优化、开放合作、人才为本五大原则，着力地构建新型的制造体系。既要强化基础能力，从整体上提升制造业的水平，又要突出高端的引领，在关系全局的重点领域力争实现突破。既要迎头赶上新一轮产业变革的浪潮，大力地发展智能制造，又要着力地补上数字化、信息化的欠帐，夯实智能转型的根基。

苗圩总结，下一阶段，重点从四个方面来保证制造业转型升级。

第一，全力地稳定工业的增长。将围绕着补短板和传统行业的升级需求，实施一批重大的技术改造升级项目，运用信息网络、节能环保等现代技术，改造提升传统的动能，加快修复现有的产业和企业的动力。围绕着“一带一路”的建设，深入地推进国际的产能合作，支持装备制造企业走出去。围绕着供给侧的结构改革，实施以增品种、提品质、创品牌为内容的“三品”战略，深度地拓展工业品的内需市场，争取用三年或者更长一点的时间的努力，减少无效和低端的供给，扩大有效和中高端的供给，树立中国制造的良好形象。

二是大力地实施“中国制造2025”。把中国制造2025作为构建产业新体系的核心抓手，正在抓紧编制与其配套的11个规划或者行动计划，谋划未来三到五年的工作。今年我们将启动实施制造业创新中心的建设，智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等5大工程。包括建设若干国家级的制造业创新平台，新启动一批智能制造的试点示范项目和智能化的改造项目，集中支持解决一批零部件、关键工艺、材料和标准等方面的问题，实施一批关键的工艺绿色化改造项目，重大的绿色制造技术创新及产业化的示范项目。我们还要在大型飞机、航空发动机和燃气轮机等高端装备领域加快重点产品和装备的研发与产业化。

三是深入地推进中国制造+互联网。将以推进数字化、网络化、智能化制造为抓手，加快构筑自动控制与感知技术、工业云与智能服务平台、工业互联网等制造业的新基础，着力地提升制造业创业创新服务系统解决方案、标准体系、信息安全保障等支撑能力，培育制造业的新模式、新业态、新产品。同时依托新型工业化示范基地，支持大中小企业、初创企业、高校科研院所等多方协同，建设制造业的大众创业、万众创新的服务平台，促进形成精准高效的供给体系，培育壮大新动能，加速新经济的成长。

四是打造有利于创新促进升级的政策环境，核心是用好政府的有形之手，放活市场的无形之手，将进一步地简政放权，放管结合，优化服务，围绕着制造业创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，实施更加精准的产业政策，在市场准入、公平竞争、财税金融、科技创新、对外开放、人才培养等方面推动出台一批实打实的配套政策措施，进一步地减轻实体经济企业的负担，营造一个公平、公正、透明、稳定的法治环境，促进各类企业各展所长、共同发展。