城市政策齐发 助力新能源车“开跑”

2009年到2015年，中国新能源汽车从“十城千辆”计划启动至今，已累计生产新能源汽车49.7万辆，接近50万辆的推广目标。2016年是“十三五”开局之年，对于新能源汽车产业而言，是非常重要的一年。根据《节能与新能源汽车发展规划(2011年至2020年)》，至2020年新能源汽车保有量将达到500万辆。2016年第一季度已接近尾声，北京、深圳、上海等城市纷纷出台各项规划政策，助力新能源汽车开跑。　　     新能源汽车　　 　　 　　1月3日，北京市小客车指标办发布《关于2016年小客车指标总量和配置比例的通告》，明确2016年将安排新能源汽车示范推广资金17亿元，小客车指标年度配额15万个，其中示范应用新能源指标额度6万个。根据《北京市电动汽车推广应用行动计划(2014-2017年)》显示，到2017年，投运电驱动公交车不低于4500辆。 　　 　　此外，北京市经济和信息化工作委员会3月22日公布《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品备案信息（第6批）》和《北京市示范应用纯电动客车产品备案信息（第3批）》目录，新增4家企业7款新能源车。其中，纯电动客车方面，北汽福田一家企业的四款车型收录备案；乘用车方面，共三家企业的三款产品进入名单，分别是北汽EV260、比亚迪秦EV和长安逸动。该举措不仅鼓励支持企业开发新能源车，也推动企业间的竞争合作，促进新能源汽车市场优胜劣汰。　 　　 　　当北京市新能源汽车推广活动开展得如火如荼的同时，上海市也响应中国新能源汽车“十三五”规划的科技发展目标出台各项规划政策。3月24日，《上海市电动汽车充电基础设施专项规划(2016-2020年)(征求意见稿)》显示，预计到2017年本市新能源车辆发展规模将达到13.1万辆，其中新能源乘用车约12.1万辆，公交、物流、环卫等其他车型约1万辆；到2020年全市新能源车辆发展规模将达到26.3万辆，其中新能源乘用车约24.5万辆，公交、物流、环卫等其他车型约1.8万辆。 　　 　　事实上，达到新能源车辆规划目标并不容易。今年，经历了清查骗补、推荐目录瘦身等调整后，新能源汽车的产销受到一定程度影响。随着补贴退坡趋势加剧，上海市补贴额度预期也将有所下降。对于依赖补贴红利的新能源在售车型而言，无疑是一大利空。针对这一问题，上海市规定，对在上海市购买符合国家政策要求的新能源乘用车的当地消费者，免费发放新能源乘用车专用牌照额度。正是这一政策，令“一牌难求”的申城市民对新能源汽车趋之若鹜。根据上海市新能源汽车推进办提供的数据显示，2015年上海新能源汽车累计推广应用44247辆，比2014年的10644辆增长4.15倍，上海新能源汽车市场逐渐向好。 　　 　　在北京、上海推行各项政策举措的同时，深圳财政不甘落后，表示将加大新能源汽车推广力度。对此，深圳市提供新能源汽车发展资金38亿元，较上年增加14亿元。根据2014年5月28日印发的《关于推广应用节能和新能源等环保型公交车的实施意见》要求，到2017年，争取节能和新能源等环保型公交车比例达到30%。 　　 　　在实施政策基础上，3月23日深圳市举办《PM2.5浓度率先达到世卫组织第二阶段标准措施研讨会》，会上印发的《深圳市2016-2020年大气污染防治重点措施》提出，深圳全市所有柴油公交车及汽油出租车将换成电动车、传统泥头车将换成全封闭新能源泥头车、柴油车则会戴上“口罩”，至2020年底，新能源车将达到12万辆以上。 　　 　　此外，深圳市政府工作报告提出，公共交通领域将全面推广使用新能源车，据了解，深圳市目前约有1.3万辆柴油公交车何2.1万辆汽油出租车，未来将全部完成电动车替代。预计到2017年底前，公交车应用新能源车比例将达到100%。2020年底前，出租车使用新能源车比例也将达到100%，被替代车辆将逐步被淘汰。 　　从以上形势看，各地新能源车补贴政策将会在3月底至4月初密集发布，预计在下一轮的政府行动中，补贴政策将由消费转向使用环节。在这一系列政策驱动下，越来越多企业加入到新能源汽车阵营当中，可见，国家优惠政策确实对新能源汽车发展起到了刺激作用。目前，我国新能源汽车推广有所成效，但仍处于起步阶段，各地应根据自身实际情况，加快推动配套设施建设，开发创新技术，提升自身品质，形成真正有效的市场机制，以最好的方式推动节能和新能源汽车发展。