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应尽快统一分布式光伏技术标准

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供稿:中国工控网 2016/4/6 10:12:18

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在今年的两会上,李克强总理在作政府工作报告时指出,能源生产和消费革命,关乎发展与民生。要大力发展风电、光伏发电、生物质能,提高清洁能源比重。

我国分布式光伏项目装机占比严重落后

回顾2015年,我国光伏产业的发展势头尤为迅猛,并提前了完成“十二五”规划目标。截止2015年年底,我国光伏发电累计并网容量达到4158万千瓦。然而,集中式地面电站和分布式屋顶电站之间则存在着极大的不平衡。

全国人大代表、晶科能源CEO陈康平指出,当前我国分布式光伏项目装机占比严重落后,集中式地面光伏电站弃光率也居高不下,其中2015年甘肃和新疆的弃光率分别高达31%和26%。

为了进一步推进我国分布式光伏项目的发展,陈康平在今年提交的两会提案中表示,我国政府应从三大方面着手,第一,应尽快统一技术标准,根据分布式项目的实际技术特点及要求,明确6MW以下的项目全部采用低压并网;对于部分尚无法满足分布式光伏电站要求的区域电网,明确电网改造的责任和时间表,从而彻底打通分布式光伏电站并网的硬性障碍。第二,就分布式项目补贴问题,建议明确相关补贴由电网公司、或地方政府先期按月垫付,若发生延迟按照市场规则向用户结算滞纳金,按照季度或年度由他们向相关财政部门统一结算。第三,为规范分布式光伏市场发展,遏制不正当竞争行为,我国应尽快就企业资质、技术指标等制定一系列的相关标准,从而切实引导和规范市场的有序竞争与发展。

三大举措助力打赢光伏扶贫攻坚战

在今年的政府工作报告中,李克强总理还就今后五年的脱贫工作做出重要批示。他强调称:“坚决打赢脱贫攻坚战,我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。”

面对扶贫这场攻坚战,陈康平建议:其一,考虑户用分布式与小规模集中式项目相结合,充分利用村头空地、村集体屋顶、敬老院等公共建筑的屋顶等,装机规模由几十KW到几百KW,收益可由多个贫困户共享。

其次,在大力推动扶贫的基础上,可向各地银行金融机构明确下达年度光伏扶贫资金指标,并要求按15年甚至更长期年限、2~3%的年利率给予支持,从而保证扶贫工作的有效覆盖。

此外,贫困地区的电网基础建设相对薄弱,按照国家电网规定的光伏装机不能超过并网点变压器总容量的30%。而农村变压器容量普遍在200~300KW,按此计算一个村的装机容量仅为几十KW,无法满足光伏扶贫规模的需求;同时,层层审批的电网改造手续也是现存的一大难点。

针对农村电网基础设施薄弱及审批手续繁琐这两大问题,陈康平指出,一方面可根据不同地区的用电负荷特点,灵活放宽光伏装机占并网点变压器的容量比例。另一方面,相关部门简化电网改造审批手续,针对光伏扶贫地区,加快改造进度,必要时采取企业代建、电力部门支付的方式,彻底打通光伏扶贫的电力出口。

“最后,为了规避当地电网设备限制、减少电网负荷,建议当地部门制定相关政策,引导白天使用光伏电力,多余电量用于蓄水,晚上或者光伏电力不足时利用小水电调峰,争取就近消纳,从而为光伏扶贫的落地腾出空间。”陈康平说。

他认为:“扶贫的关键不是输血,而是帮助其造血,要实现粗放扶贫到精准扶贫的转变,在这一点上,光伏扶贫具有得天独厚的优势。扶贫资金帮助贫困户建立户用光伏发电系统后,可以为贫困户提供周期长达25年以上的每年稳定收入来源。更为重要的是,光伏发电作为最重要的清洁能源之一,有效的保护了当地的生态环境。”

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新闻来源: 中国电子企业协会

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