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“十三五”发展指南发布 石化行业仍处战略机遇期

供稿:中国工控网 2016/4/22 13:13:25

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“石油和化工行业在‘十二五’时期取得的成就为‘十三五’发展夯实了基础,使行业仍处在大有作为的战略机遇期。”中国石油和化学工业联合会副会长李润生在会上指出。

在日前召开的2016石化产业发展大会上,《石油和化学工业“十三五”发展指南》(以下简称《指南》)正式发布。《指南》研究并提出了“十三五”行业发展的总体思路、发展目标,主要任务和工作重点,其最大的亮点是把调结构作为贯穿《指南》的核心思想。


增长潜力和下行压力并存


李润生说,“十二五”期间,从体量上看,石油和化工规模以上企业主营业务收入、资产、投资、利税、进出口总额年均增长率分别达到9.2%、12.5%、14.0%、3.8%、2.8%。其中,2015年利税总额达到1.02万亿元,位列工业行业之首;全行业结构调整也稳步推进;科技创新取得新突破,攻克了一批核心技术与关键技术。这些成绩成为“十三五”时期石油和化工行业发展的基础。


《指南》提出,“十三五”期间预计我国年均经济增速不低于6.5%,GDP总量将继续大幅增加;城镇化率将从2015年的56.1%提高到2020年的60%以上,居民人均可支配收入年均增长高于6.5%,社会整体消费能力持续提升,为经济社会发展提供强大动力。


伴随经济增速放缓及发展基数增大等多种因素,“十三五”期间,我国石油和化工产品消费将保持中低速平稳增长态势,随着服务业比重上升,石油消费强度将有所下降。“十三五”期间,能源结构优化和环境污染治理是天然气消费的最主要推动力。但受多种因素限制,自2014年开始天然气消费增速有所放缓,矛盾的主要方面已经从供应侧转向需求侧,2020年实现天然气消费占一次能源比重10%的目标面临较大的不确定性。


李润生表示,“十三五”行业发展的环境较“十二五”更为复杂严峻,有利条件和制约因素相互交织,增长潜力和下行压力同时并存,给行业发展提出了更多的新课题。


《指南》提出,“十三五”行业的发展思路包括要坚持把“调结构”和“稳增长”作为行业发展的两大主要任务;把提升传统产业和培育战略性新兴产业作为两大主攻方向;以创新驱动、深化改革为两大发展动力,强调以绿色可持续发展和扩大国际合作为两大战略重点。


《指南》确定了“十三五”行业的六大发展目标,包括经济总量平稳增长,全行业主营业务收入年均增长7%左右,到2020年达到18.4万亿元;结构调整取得重大进展;创新能力显著增强;绿色发展方式初步形成、品牌质量稳步提升以及企业竞争力明显提高等。


明确七大任务迎战“十三五”


《指南》还列出了石油和天然气、石油化工、传统化工、战略性新兴产业以及实施创新驱动战略、实施绿色可持续发展战略、加大对外开放力度等七方面的主要任务。


“十三五”时期,油价低迷是国内石油生产可持续的最大制约,勘探难度加大、开发成本上升、投入减少,将拖累国内石油产量的稳产预期。坚持“稳定东部、加快西部、发展近海、开拓深水”的方针,立足常规、发展非常规,实现国内原油产量长期稳产。一是加大勘探投入,增加探明储量。加强东部老区勘探,突出西部重点盆地勘探,推进非常规资源勘探,积极准备后备接替领域。二是强化油田开发,保持国内产量长期稳定。抓好东部老油田精细调整,切实控制产量递减,力争实现产量基本稳定。三是突破勘探开发关键技术,有效降低生产成本。


《指南》提出,“十三五”期间,我国天然气产量将继续保持增长趋势,进入常规与非常规共同发展阶段。要以保障天然气平稳供应为重点,加强天然气的勘探和开发。陆上常规天然气以四川、鄂尔多斯、塔里木盆地以及东部深层为勘探重点,强化已开发气田稳产;海域天然气按照“做强渤海、加快东海、探索黄海、拓展南海”的思路,加快建设海域战略接替区;页岩气以南海为勘探重点,加快国家级示范区建设;煤层气立足已开发煤层气产业基地,实现规模效益开发。进一步完善天然气的产业政策和价格机制,推进技术进步。


在传统化工领域。一是严格控制过剩产能。氮肥、磷肥等新建项目应实施等量或减量置换,通过实施差别化、惩罚性政策,提高落后产能经营要素成本,探索建立落后产能退出长效机制。充分发挥市场优胜劣汰的竞争机制和倒逼机制,引导企业开展并购重组。二是大力实施技术改造升级。围绕原料优化、节能降耗等领域实施技术改造,提高企业整体发展水平和经济效益。围绕产品质量档次提升加快技术升级,基础化工产品从工业级向电子级、医药级、食品级方向发展。三是加强应用性研发。开发高附加值耗碱、耗氯产品,巩固聚氯乙烯在型材、管材等传统领域的应用,开发新型号和专用料。建立车用环保尿素生产和销售体系,推广合成氨、尿素在烟气脱硫脱硝中的应用。加强染(颜)料应用研究,为下游企业提供色彩企划、染色定制、企业色彩库管理等服务。四是促进农化产品和农化服务升级。化肥企业要由生产单质肥料为主向生产混配肥料为主转变,由生产型企业向生产服务型企业转变。加快发展低毒绿色农药新品种、新剂型、专用中间体及助剂。创新农化服务模式,建设专业化的农化服务体系,为农户提供全产业链条服务。根据作物种类、种植方式、耕种群体的差异,开发多元商业服务模式。建立电商平台,加强农化服务跟踪。


在化工新材料领域。一是加快空白产品的产业化进程。推进PC(聚碳酸酯)、PEEN(聚醚醚腈)等工程塑料和茂金属聚乙烯、茂金属聚丙烯等高端聚烯烃树脂及苯基有机硅单体的研发,积极开发卤化丁基、氢化丁腈等具有特殊性能的橡胶和新型热塑性弹性体。二是降低成本,提高产品质量水平。重点突破国产T300级、T700级碳纤维的低成本、稳定化、规模化生产技术,提升聚甲醛、PET/PBT树脂、聚苯硫醚、尼龙等工程塑料产品质量。三是突破上游关键配套原料的供应瓶颈。加快发展己二腈、CHDM(1,4-环己烷二甲醇)等关键配套单体和工程塑料合金,加快己烯-1、辛烯-1等高碳α-烯烃共聚单体的研发,推进高性能聚烯烃产业化。四是围绕下游重点领域需求发展高端专用产品,加快化工新材料在新应用领域的推广。开发环保型聚氨酯产品,推进聚氨酯在建筑节能领域的推广应用;发展高端氟、硅聚合物、含氟功能性膜材料和化学品,推进有机硅在建筑、纺织等传统领域的应用,开发在新能源产业和电子等新兴领域的应用。加快发展新能源电池、集成电路等领域配套的电子化学品。


此外,《指南》还强调,创建公平、公正、健康有序的市场环境是石油和化工行业实现“十三五”发展目标的重要保障。为此,还将推进重点领域改革;加快形成完备的行业法律规范体系;促进产业政策的配套和完善;实施《石化产业调结构促升级3年行动计划(2016~2018年)》;提高行业协会服务能力和水平。


“十三五”时期,我国石化行业主营业务收入年均增长7%左右,到2020年达到18.4万亿元;结构调整取得重大进展;创新能力显著增强;绿色发展方式初步形成、品牌质量稳步提升以及企业竞争力明显提高。


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