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清洁能源长期看好 化石能源补贴或将改革

供稿:中国工控网 2016/4/25 14:46:48

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  主题为“迈向化石能源补贴改革之路——中外专家研讨化石能源补贴改革和中国能源转型”的化石能源补贴国际研讨会近日在京举行。会上,国家发改委能源所能源系统研究中心副主任冯升波建议,有计划有步骤地取消鼓励浪费的、低效的化石能源补贴,以减少化石能源补贴改革给社会和经济带来的负面影响。建议科学制定近中远期化石能源改革的路线图。

  

  今年9月份,将在我国杭州举行的二十国集团(G20)峰会上,中国将作为主席国与其他G20成员紧密合作。专家表示,会议或将为淘汰低效化石能源补贴设定“具体日期”。

  

  中国社会科学院全球能源安全智库论坛秘书长刘强指出,中国的能源安全战略经历了不同发展阶段的挑战。能源组合在历史演化过程中,形成了多种补贴互相交叉的局面,并扭曲了能源生产与需求的成本与价格信号。这种扭曲引起对能源的过度消费,导致能源组合无法实现优化,增加了能源安全的经济、社会与环境成本。

  

  业内专家普遍认为,当前,不合理的化石能源补贴占用了财政资源,加剧了环境恶化、公众健康、气候变化的风险,削减了对能效和可再生能源的投资。化石能源补贴改革势在必行,刻不容缓。

  

  冯升波表示,中国的化石能源补贴改革是个复杂的系统工程,涉及到社会和经济的多个层面,需要放在当前的经济和体制改革的大环境,特别是当前税制改革的框架下,综合考虑可能产生的各种影响。

  

  自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问杨富强介绍,中国需要进一步改革化石能源以及能源的定价机制,特别是煤炭的生产和消费,使价格真实的反映资源、环境、气候等外部成本,主要方法是制定合理的煤炭资源税、环境税和碳税。当前最迫切的是在制定环境税相关政策的过程中大幅提高税率水平。此外,建议取消煤炭环境进口税,促进煤炭的减量化、高效清洁利用及清洁能源替代。

 


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