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快速发展云计算 国内已有政策相辅

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供稿:中国工控网 2016/10/12 10:03:38

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2015年云计算产业格局风起云涌,与云计算密切相关的政策文件先后出台,国内支持云计算发展的宏观政策环境已经形成,其服务和技术能力也在不断增强,并逐步向海外市场拓展。云计算,终于开始“化云为雨”走向落地。

  国内云计算厂商向海外拓展步伐加快

  2015年国内云计算产业格局风起云涌,公有云服务竞争更加激烈,私有云服务市场需求不断增大,混合云逐渐成为云计算的主流模式。同时,云计算领域新技术层出不穷且呈现不断融合的趋势,开源技术生态成为行业技术发展的重要力量。

  来自CAICT最新发布《云计算白皮书(2016)》数据显示,2015年我国云计算整体市场规模达378亿元,整体增速31.7%。其中专有云市场规模275.6亿元人民币,年增长率27.1%,预计2016年增速仍将达到25.5%,市场规模将达到346亿元人民币左右。

  我国公共云服务逐步从互联网向行业市场延伸,2015年市场整体规模约102.4亿元人民币,比2014年增长45.8%,增速略有下滑。预计2016年国内公共云服务市场仍将保持高速增长态势,市场规模可望达到近150亿元人民币。

  “在新形势下,我国云计算产业面临着机遇和挑战,服务技术能力不断增强,并逐步拓展海外市场”,《白皮书》指出。

  据了解,近两年国内云计算厂商向海外拓展的步伐正在加快。2014年Ucloud在北美部署数据中心,2015年开始在全球37个数据节点提供加速方案,逐步拓展海外市场。阿里云2015年集中启用了三个海外数据中心,2个位于美国,一个位于新加坡,海外业务量随之增长了4倍以上,未来还计划在日本、欧洲、中东等地设立新的数据中心,完善阿里云的全球化布局。继2014年在香港部署云数据中心之后,2015年腾讯也启用了位于加拿大多伦多的北美数据中心,提供超过10项云服务。随着中国企业国际化发展的不断加快,尤其是互联网领域,国内云计算厂商纷纷提供海外服务,实现云计算业务全球化,并积极拓展海外企业客户,加速国际化发展。

  国内支持云计算发展的宏观政策环境已经形成

  2015年是国内云计算政策集中出台的一年,从1月至9月,国务院先后出台了三项与云计算密切相关的政策文件,中央网信办也发布了关于党政部门云计算安全管理的文件。“云计算产业发展、行业推广、应用基础、安全管理等重要环节的宏观政策环境已经基本形成”,《云计算白皮书(2016)》指出。

  (1)2015年1月,《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》(国发〔2015〕5号)(以下简称“5号文”);

  (2)2015年5月,《关于加强党政部门云计算服务网络安全管理的意见》(中网办发文〔2015〕14号)(以下简称“14号文”);

  (3)2015年7月,《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)(以下简称“40号文”);

  (4)2015年8月,《促进大数据发展行动纲要》,(国发(2015)50号)(以下简称“50号文”)。

  《云计算白皮书(2016)》分析指出,“5号文”是未来几年指导我国云计算发展最重要的政策依据,实现我国自主云计算产业的快速有序发展是其最终目标,其中包含了三个方面的重要部署:

  一是以公共服务为先导,形成产业生态,带动技术创新。《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》中第一个任务就是“增强云计算服务能力”,并提出“鼓励大企业开放平台资源,打造协作共赢的云计算服务生态环境”、“大力发展面向云计算的信息系统规划咨询、方案设计、系统集成和测试评估等服务”等任务要求,意在以骨干云服务企业为核心,构建云计算产业生态。

  二是以电子政务为牵引,带动云计算产业快速发展。“5号文”提出了通过政府信息化建设的投入带动云计算产业、市场发展的思路,这不仅是国际上许多国家的通行做法,也能够实现政府和产业的双赢。

  三是以布局优化为目标,实现云计算健康有序发展。近几年国内以云计算为名的数据中心建设存在过热倾向,这种无序发展的状态实际上不利于云计算产业的健康发展。“5号文”不仅提出“加强全国数据中心建设的统筹规划”的要求,还提出“结合云计算发展布局优化网络结构,加快网络基础设施建设升级,优化互联网网间互联架构,提升互联互通质量,降低带宽租费水平”等任务,从数据中心、网络等基础设施的层面保障了云计算的健康发展。

  值得指出的是,目前云计算安全成为政府着力的重点,比如中央网信办发布的“14号文”即为我国党政部门开展云计算应用的安全管理奠定了政策基础。

  “14号文”提出了“安全管理责任不变,数据归属关系不变,安全管理标准不变,敏感信息不出境”的四条基本要求,为党政部门云计算安全管理定下了基调。

  “14号文”还重点提出了建立“党政部门云计算服务网络安全审查”机制。这一审查机制已经在2015年正式启动。安全审查不仅将成为云服务商进入政务行业的敲门砖,也将为其他行业领域的云计算服务安全管理提供良好的参照和示范。

 

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