网传2019新能源补贴政策新版 产业链新压力时代即将开启？

近日，据网传消息称，今年2月起，新能源汽车补贴退坡政策或将开始正式实施。其中，2月到6月为过渡期，补贴退破幅度为30％；7月1日开始，补贴退坡达50％。

其实，早在2018年11月，便有类似消息传出。据当时的方案显示，预计2019年新能源车整体退坡将达到40％，其中乘用车补贴标准将取消对续航里程200公里以内车型的补贴，200公里以上车型的补贴也整体下调。电池能量密度方面，门槛从120wh／kg提高到140wh／kg，160wh／kg以上补贴倍率为1．1倍，180wh／kg以上为1．2倍。根据动力电池的主流水平测算，预计市场上铁锂产品达到160 wh／kg，三元电池达到180wh／kg。客车方面，每度电补贴标准从1200／kwh降至800元／kwh，单车补贴上限不变，即10米以上车型最高获补18万元，8－10米车型最高获补12万元，6－8米车型最高获补5．5万元。此外，物流车购置补贴将取消，由运营补贴取代，支持新能源物流车推广运营。当时的消息还提到，2019年将不设置过渡期，以缓解财政补贴压力。

同时，去年11月还有另一则消息传出，2019年新能源补贴将加强整车安全性的评价指标，增加电池容量衰减度检测，放缓能量密度提升要求；还将加强新能源汽车推广应用监督检查要求；同时，明年地补将大概率取消，但仍有约15个省市地区明确保留地补。

对于近期网传的2019年新能源补贴政策的新版，业内人士普遍给予高度的重视，虽然该信息未获得官方证实，但是，随着2019年已经来临，补贴退坡政策的出台越显迫切。

SMM认为，新能源补贴政策带给企业的资金压力正逐渐从整车厂传导至电池厂、正极材料厂，甚至上游原材料厂。业内人士告诉SMM，2019年新能源补贴政策可能会有两种不同方向的变化：第一，是减缓新能源补贴政策的门槛提升速度，尤其是放缓对能量密度的要求；第二，补贴快速退坡，尽快让新能源汽车全行业实现市场化。

新能源补贴政策使得国家财政压力不断提升，同样，迫于资金持续被占用的压力，整车厂已于2017年开始将资金压力不断往上游转移。对于当前大部分电池厂来说，2019年面临的整车厂的要求是电芯降成本20％，电池系统降成本38％的要求，但各电池厂均表示要求难以达到。

根据目前的市场情况，大部分行业人士向SMM表示，后一种新能源补贴政策可能更为符合实际，并且更为理性。虽然此前《汽车产业投资管理规定》的发布一定程度上反应了国家更看重安全而非一味追求能量密度，但对于电池厂来说，技术研发仍然是优先考虑的因素，同时迫于降成本的压力，高镍化的研究之路并不会因此而减缓，高镍化仍旧是未来的应用趋势。如此，SMM认为，新能源补贴政策快速退坡，让新能源汽车行业尽快市场化，对行业的可持续发展是更为理性的选择。