政务信息资源目录体系的总体架构 (2)

2.政务信息分类和编码标准
　　政务信息资源种类繁多，涉及政治、外交、军事、工业、农业、金融、能源、环境、教育、医疗、社会生活等等各行各业，信息内容极其丰富。如何进行分类是目录体系能否快速方便检索的关键。目前我国已有的国家标准是《国民经济行业分类与代码(GB/T 4754-1994)》，但其分类的角度不同，其分类主要是从宏观管理和部门管理的角度，从经济统计的行政管理角度考虑的。当此标准用于网络环境中向公众提供综合服务时就不太适合，划分原则也不同;另外，由于社会经济的活跃和快速发展，涌现出一些新兴行业，同时一些原有行业名称和叫法也在变化，需要进行调整;同时，由于划分原则、分类的用途不同，其术语、编码等都需要重新考虑。因此，制定我国政务信息分类、编码标准是电子政务标准框架中的一项重要内容。

　　四、政务信息资源目录体系总体框架

　　1.目录体系总体技术框架

　　政务信息资源目录体系是向信息使用者提供政务信息查询、检索和定位的服务平台，并在规定的安全机制下，通过交换体系获得信息资源，向信息使用者提供信息访问服务。其系统总体框架见图2。

　　资源层是指各级政府部门可以公开和可以在部门间共享的政务信息资源，包括各类共享信息库、共享文件库、门户网站等资源。

　　目录层包括专项资源目录库和共享资源总目录库。各级政府部门可以根据协同应用的需要建立部门间共享指标项目目录库;根据对公服务应用的需要建立门户网站服务目录库;根据本领域应用特点建立相应的专项资源目录库。随着专项资源目录库建设的不断成熟，共享资源总目录库也逐渐形成。

　　服务层主要包括目录体系向应用层或其它应用系统提供各类应用服务接口，以方便应用的调用、目录体系与交换体系的互通，目录体系之间的信息交换和访问。

应用层是目录服务向用户的展示层。用户使用应用层提供的各类工具进行信息资源的检索、查询、访问，也可进行信息资源的著录和注册，以及对目录库进行管理。

　　2.目录体系服务模型

　　目录体系主要包括三个部分，目录体系生产系统、目录体系管理系统和目录体系查询系统。其使用者包括三类用户：元数据生产者、目录体系管理者和信息查询者，见图3目录体系服务模型。

生产者使用生产系统对本单位需要共享的信息资源按照相关的元数据标准进行著录，并通过管理系统提供的服务向管理系统注册。目录体系管理者根据各种分类体系构建相关的目录库，审核生产者提交的元数据，并将其列入相关目录下发布，同时维护和管理目录库。信息查询者通过目录体系提供的查询和检索工具，查询所需的目录信息，并根据目录信息的指引，在一定的权限范围内访问相关的信息资源。

　　五、结束语

　　随着我国经济的发展，公众、企业和市场都对政府管理能力和政府服务能力提出了更新、更高的要求，要求政务信息公开，同时利用政务资源向社会提供增值服务。而政务信息资源的特点是信息量大、增长快速、存放分散、表现形式各异、传输方式不统一。这些特点首先为信息资源的查找和共享带来了技术上的困难。为解决政务信息资源共享的技术障碍，国际上通常采用元数据技术和目录技术，对不同种类信息资源的进行统一描述，并根据应用需求建立各种目录分类方法，为存放分散、种类繁多的政务信息资源提供检索和导航服务。因此，建立政务信息资源目录体系，是能够进行多领域、大范围信息资源交换和共享的必要保证和前提，随着目录体系的逐渐完善，必将促进对信息资源的进一步开发和利用。