百亿元脱硫设备市场化运营举步维艰存在风险

业内人士分析认为，目前脱硫设备市场化运营仍然言之尚早。经济效益不合算、缺乏政策支持让大多数企业对运营市场持观望态度。另一方面，目前国内脱硫设施的质量问题，也大大加大了脱硫运营公司的经营风险。 　　根据国家发改委新近发布的《我国火电厂烟气脱硫产业化现状及有关建议》，未来3年内，我国将有2.4亿千瓦的脱硫设施需求，脱硫市场的规模将高达600亿。截止到2005年年底，建成投产的烟气脱硫机组容量达到5300万千瓦，占装机容量的14%，正在建设的烟气脱硫机组容量超过1亿千瓦。可以说，我国脱硫企业目前正面临着前所未有的发展机遇。而记者近日在采访中却发现，脱硫设备的市场化运营目前正处于艰难的探索过程当中，由于缺乏国家相关政策的强大支持，过高的运行费用仍然让脱硫运营公司望而却步。 　　“十五”目标没有达到，除了因为一批老火电厂没有安装脱硫设施以外，脱硫设施无法正常运行也成为一个重要因素。有关专家表示，目前电厂脱硫设备达到60%的运行率就已经很不错了。 　　而造成脱硫设施运行不正常的原因，除了脱硫设备技术、质量不过关以外，高昂的运行费用成为一个重要原因。有钱建不一定有钱运行。据介绍，脱硫运行成本非常高，1台30万千瓦机组一年的运行费在1000万元左右，60万千瓦机组则需2000万元。很多电厂宁愿冒着被罚款的风险也不开脱硫设备，毕竟与几十万元的罚款相比，每年上千万元的运行费用实在是太昂贵了。 　　针对高额运行费用，今年4月，国家发改委出台了脱硫上网电价补贴政策，希望能够在一定程度上缓解脱硫设备运行成本较高的难题。国家发改委环保处处长赵鹏高告诉记者，在脱硫设备国产化的基础上，他们已经在积极探索设备市场化运营。政府将加大政策支持力度，完善监督体系，向火电厂征收烟气排污费，然后返还企业，用于补贴脱硫设备运营经费；其次鼓励社会专业公司运营脱硫设备，每度电国家向专业运营公司补贴1分半。 　　尽管很多企业瞄准了这部分市场，但是却没有人愿意第一个“吃螃蟹”。一些业内人士分析认为，目前脱硫设备市场化运营仍然言之尚早。经济效益不合算、缺乏政策支持让大多数企业对运营市场持观望态度。有人算过一笔账，30万千瓦以下的小型火电厂运营成本过高，国家补贴的1分半完全不够，除去运行费用，加上一些电厂向公司索要占地费、副产品处理费、场地费等等，生产利润连运营公司的工资都不够；30万千瓦以上的火电厂，勉强能够维持运行。另外，老电厂脱硫改造运营也是一个难点，老电厂脱硫改造成本高，有的高达450元／千瓦，整体运营成本远远超过国家补贴。没有国家政策的强大支持，脱硫运营公司只好望而却步。 　　另一方面，目前国内脱硫设施的质量问题，也大大加大了脱硫运营公司的经营风险。由于烟气脱硫设备国产化率大幅度提高及市场竞争等因素，烟气脱硫工程造价大幅降低，国内脱硫企业竞相降价，引发了一场价格大战。一位业内人士告诉记者，由于行业标准和法律规范的缺乏，进入门槛较低，中小企业恶性竞争，很多企业为了中标，竞相杀价，使脱硫行业毛利率水平急剧下降，已经形成恶性竞争，导致工程中标价格不断下降，工程质量令人担心。这种恶性竞争的直接后果是，设备质量不过关无法正常运营。脱硫运营公司十分担心接手这样的设备，不但无法拿到脱硫补贴，而且还要冒着被罚款的风险，实在是进退两难。 　　福建龙净环保股份有限公司易江林博士指出，要摆脱这种困境，政府应该加强对脱硫设备市场的监督监管，扶持技术含量高、质量好的设备企业，提高行业门槛，淘汰小脱硫公司，保证产品质量。并且把脱硫补贴与烟囱排放情况联系起来，安装在线监测设备。 　　(中国工控网提供)