提案精选：“中水回用”缓解深圳水危机

深圳是我国严重缺水七大城市之一；民盟深圳市委会在提案中建议 　　“深圳水资源总量只有19.3亿立方米，人均占有量仅200多立方米，仅达到国际公认的人均水资源警戒线的1/5，属于我国严重缺水的七大城市之一。2005年深圳市总需水量已超过16亿立方米。按照过去的发展模式，预计到2010年深圳将缺水3.6亿立方米，2020年将缺水10.2亿立方米，2030年将缺水14.1亿立方米”。民盟深圳市委会在提案《关于全面启动“中水回用”提高我市水资源利用率》对深圳市的水资源利用提出利用中水回用缓解水危机的建议。 　　水资源人均不及全国1/8深圳市多年平均水资源总量为19亿立方米左右，按2000年常住人口计算，人均占有水资源量约为240立方米，仅为全国平均水平的1/8，全省平均水平的1/6，世界人均水资源量的1/22。此外，深圳本地水资源利用率不高。深圳市年平均降雨量1837毫米，由于降雨时空分布不均，暴雨集中，河流细小，地表径流滞留时间短，雨水大多直流入海。多年平均径流总量达到19.37亿立方米，而雨洪利用总量仅5.26亿立方米，约占年平均水资源量的27.2%。另一方面，境内无客水流过，且缺少适合修建大型水库的地形条件，造成调蓄能力差。本地水资源的这些特点，决定了其开发利用的难度较高。而随着城市化进程加快，城市污水排放量增大，导致水环境污染，破坏了水资源，加剧了水危机。城市供水调蓄能力较低、境外调水量远期再次扩大规模似不可能成为深圳水资源难以开源的瓶颈，建节水型城市已是刻不容缓。 　　回用中水可缓解水急提案认为，城市污水经处理后的再生水（即中水），是国际上公认的“城市第二水源”可实现灌溉、洗涤、环卫、造景等非饮用功能。“资料显示，如每日使用1万立方米的回用水，一年下来相当于建设1座400万立方米的水库。深圳目前每年污水排放量约13亿立方米，如果按节水型城市的最低标准，污水回用率达到20%，一年就可利用2.6亿立方米，相当于6座深圳水库”。“如城市供水的80%转化为污水，经收集处理后，其中70%的再生水可以再次循环使用。这意味着通过污水回用，在现有供水量不变的情况下，能使城市的可用水量至少增加50%以上。按目前深圳年供水16亿立方米的规模估计，理论上将拥有8亿立方米的潜在供水能力，大体相当于目前深圳总库容量的1.6倍”。 　　深圳中水回用问题多提案认为，深圳早在1992年就颁布了《深圳经济特区中水设施建设管理暂行办法》，近年又颁布《节水条例》。而在技术层面，早在20世纪90年代初就开始了中水回用试点，迄今为止，深圳市内已建成的中水工程有29座，总规模达每天1250立方米。但在中水回用方面的实践，深圳市仍存在不少问题，缺乏鼓励中水回用的政策，没有完善的针对中水回用及管理的法律法规；缺乏系统、有计划的中水回用策略。此外，目前的水价收费体制也影响了中水回用的发展。中水回用的成本从理论上讲会高于现在的自来水处理成本，同时其运行管理较为复杂。如果仍按现行水价收费办法，就无法体现出中水回用的经济性。提案认为，中水回用既是经济问题，也是资源问题。市场运作和政府主导要有机结合。应充分发挥经济手段在中水回用中的调节作用。应考虑合理提高自来水价格。只有自来水和中水的价格比合理了，各个方面主动建设、使用中水的积极性才能调动起来，中水回用才有可能上新台阶。 （摘自：羊城晚报）