华中电监局组织发电企业直接参与送华东电量挂牌交易

  2010年3月15日，华中电监局和华中电网公司一起成功组织了2010年华中送华东电量挂牌交易，区域内湖北、河南、江西三省25家拥有60万千瓦机组的发电企业参加了竞争。这次交易标的电量为23.8亿千瓦时，电厂出口电价为0.316元/千瓦时，而投标电量高达47.93亿千瓦时，最终6家发电企业中标。

　  这是华中区域发电企业首次作为交易主体直接走到区域平台前，自愿参与、自由交易、自我决策，是华中电力市场建设过程中一次重要的尝试和探索。

　  按照国家电监会关于电力市场建设的指导方针，即“基于现有体制，利用现实需求，培育区域平台，开展灵活交易”，华中电监局一直在理论上积极研究探索，在实践中开拓创新。2009年开展了区域水电减弃增发应急交易，完成了25.6亿千瓦时交易电量，相当于节约标煤87万吨，发挥了区域大市场的作用和优势，基本上解决了四川电网丰水期弃水调峰的多年顽疾。2010年初，华中电监局组织电力企业先后前往东北、华东地区调查研究，认真学习和借鉴兄弟电监局在市场交易方面的成功经验，并结合华中区域电力企业的实际情况，认真思考和筹划电力市场建设的有关工作，多次邀请华中电网公司商谈2010年市场交易的有关事宜，并就总体工作框架达成共识。

　  随着国家电监会组织的跨区跨省（市）电能交易检查后有关问题的暴露，以及在国家发改委、国家电监会和国家能源局明确了跨区跨省（市）电能交易中送电省（市）输电价格的有利条件下，华中电监局审时度势，主动顺应电力企业特别是发电企业的呼声和诉求，及时启动了以规范跨区跨省（市）电能交易为突破口的相关交易工作，顺势推进华中电力市场建设。

　  在广泛征求地方政府、城市电监办和电力企业意见的基础上，华中电监局制定了《华中区域跨区跨省（市）电能交易办法（试行）》、《华中区域跨省（市）发电权交易办法（试行）》，并及时进行宣贯，组织电力企业参加学习和培训。《办法》的主导思想是，在现有华中电网跨区跨省（市）电能交易的基础上，培育新的市场主体，完善交易方式，扩大交易范围，丰富交易品种，提高信息透明度，以搭建区域交易平台为核心，以确立发电企业市场主体地位为关键，以改变交易方式即由电网公司代理为发电企业直接参与为手段，全面发挥区域电网互联的作用和区域大市场吞吐消纳能力，从创新机制上解决过去交易中存在的问题，比如对冲和接力等不合理交易、交易过程中信息不透明等，切实维护电力企业合法权益，提高电力企业特别是发电企业参与的积极性，进一步促进和扩大跨区跨省（市）电能交易规模，实现区域水火互补、省间调剂，有效地打破省间壁垒，提高区域电力资源优化配置效果，推进节能减排工作，有力地保障区域各省（市）电力供应和能源安全，从而实现区域电力企业健康、持续、稳定、和谐发展。

　  不信东风唤不回。有了这次良好的开局，下一步华中电监局将在挂牌交易成功经验的基础上，进一步开展跨省（市）余缺电量撮合交易以及跨省（市）发电权点对点交易试点工作，努力打造主体，精心培育市场，积极稳妥推进。同时认真做好交易全过程的监管工作，制定并发布跨区跨省（市）电能交易主体准入监管办法，营造良好的“公开、公平、公正”环境，更好地维护电力市场秩序。