展望中国太阳能电池产业：养精蓄锐实现Grid Parity

2009/10/14 9:17:08

自从尚德太阳能（SuntechPowerHolding）在美国股市上市以来，中国的光伏（太阳能发电）产业一直存在着基于乐观论的“光伏神话”和基于悲观论的“光伏泡沫”两种截然不同的看法。

尽管如此，中国光伏产业依然以迅猛的“中国速度”“跌宕起伏（注1）”地发展。在抵御金融危机的过程中，这一动向更是不断加速。

为了摆脱眼前的困境，中国的太阳能发电企业需要政府的资金补贴、扩大国内市场的支持，并且为削减企业成本做出努力。

中国为此出台了若干国家政策：（1）2009年3月23日发布的“太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法”（太阳能屋顶计划）（注2）；（2）财政部2009年7月21日向并网电厂下发的“关于实施金太阳示范工程的通知”（金太阳工程）（注3）；（3）大型电厂招标（注4）。

在此之前，中国国内市场难以扩大的主要原因在于太阳能发电成本昂贵。但是，随着金融危机导致硅价格大幅下跌。国家和地方政府政策补贴效果的逐渐显现，国内市场的扩大受到了越来越高的期待。

忍受金融危机影响

中国工业和信息化部电子信息司的数据显示，2008年的中国太阳能电池产量超过了2000MW。从2009年上市公司的报告来看，在金融危机影响下，2008年第四季度的供货量低于同年第三季度，但2008年整体依然盈利（图1）。不过，随着严峻形势的发展，在2009年第一季度到第二季度，有些公司利润下降，甚至出现了亏损。

图1：在美国股市上市并实现快速发展的中国太阳能电池企业其中，尚德（Suntech）、英利（Yingli）、晶澳太阳能（JASolar）三家进入了全球产量十强。其他硅材料企业还有赛维LDK（LDKSolar）、昱辉阳光能源（ReneSolar）等。此外，在英国股市上市的浚鑫科技有限公司（JetionHoldingsLimited）于2008年推出了45.2MW太阳能电池模块。作者根据各公司发布资料制作。

金融危机前，各公司一直在竞相扩大业务规模。金融危机开始后则致力于维持业务规模。但是，如果国际市场，尤其是德国市场的经济形势无法在2009年第三季度出现一定程度的好转，那么各公司就必须做好身陷困境的准备。

不过，即使数据全盘皆墨，中国的太阳能发电企业和政府依然对该产业的未来充满信心。因为受金融危机影响，硅材料的价格大幅下跌，使得发电成本出现了下降。在此情况之下，中国各大太阳能电池制造企业于4月汇聚一堂，发表了“2012年实现1元/kW时”的“洛阳宣言”，提升了业内人士的士气。而且，在2012年实现GridParity(太阳发电成本下降至与传统发电成本相当)的路线也愈发清晰。

政府的支持推动市场扩大

为了应对能源、环境问题以及金融危机，世界各国政府加大了对于可再生清洁能源的重视程度。其中，太阳能发电是重点发展的对象。
在5月举办的SNEC2009（注5）的开幕式上，中国可再生能源学会理事长石定寰强调了中国政府发展太阳能发电的积极态度。胡锦涛等中央领导人参加的“2009科博会中国工业节能减排科技创新大会”（注6）上，发出了“促进节能减排、积极开发新能源”的宣言。
3月23日，中国财政部出台了太阳能屋顶计划。在这项计划的刺激下，因全球金融危机影响而陷入低迷的中国太阳能电池产业有望实现复苏（注7），重新踏上发展的道路。

根据太阳能屋顶计划的内容，用于发展可再生能源的中央财政资金将为扩大太阳能发电在城市及农村建筑物中的应用提供补助（注8）、（注9）。

另外，7月21日出台的金太阳工程将为500MW规模项目提供支持。而且，除太阳能屋顶计划和金太阳工程外，“新兴能源产业发展规划”也将出台。这项规划中加入了扩大风力发电规模、加快国内太阳能发电普及速度的内容。可以预测，在规划的推动下，新能源产业投资到2020年将达到3万亿元。

另外，在作为太阳能屋顶计划实施细则颁布的“关于加快推进太阳能光电建筑的实施意见”中，中央政府明确表明了扩大国内太阳能发电市场的态度，并且对地方政府制定相关财政补贴政策提出了要求。

地方政府更为积极

中央政府明确态度后，各地方政府也随即颁布了地方政策。太阳能发电相关企业集中的江苏省、上海市、浙江省、江西省、四川省和太阳能资源丰富的青海省更出台了多项相关政策。

其中，江苏省和青海省的政策最为有力。江苏省预定首先推动产业规模扩大计划，建立多个旨在扩大应用的项目。并且发布了实施地方首个上网电价政策的决定（图3）。

图3：地方政府对于新能源及太阳能发电的补助政策除此之外，陕西省还在6月19日出台了“太阳能光伏和半导体照明产业振兴规划”，中国计划在2012年前形成五个太阳能电池产业区，使太阳能电池产业的总产值达到2280亿元。作者根据中国国内信息制作。

青海省的太阳能资源丰富，此次发颁布的地方政策中，大型电厂建设计划的数量最多。当地企业也表现出了积极态度，除太阳能发电产业的知名企业外，与国家电力事业有关的企业也向太阳能发电伸出了触角。计划中的太阳能电厂总装机容量超过8GW。虽然尚未实际实施，但通过数字不难看出中国潜在市场的巨大。

地方政府将在各个项目的实施过程中发挥自身的力量。在此之前，尚德在和赛维LDK（LDKSolar）就分别在无锡政府和新余政府的支持下实现了快速发展。有看法认为，如果没有地方政府的支持，当今中国太阳能电池产业的发展速度将落后10年以上。受到尚德成功的刺激，太阳能发电行业声名鹊起，其他地方政府也纷纷积极为这一行业提供支持（注10）、（注11）。

敦煌项目启动

备受业内人士关注的敦煌大规模太阳能电厂业务已经正式敲定。甘肃省发改委于6月30日发布了这一消息。中广核能源联合体是敦煌10MW兆瓦太阳能并网发电示范工程的中标方。

电厂2.5万小时（10MW容量满负荷）的上网电价为1.0928元/kW时（含税）。太阳能电池为江苏省百世德太阳能（BestSolar）制造的单晶型，设备的国内自主化率为100％。同时，在国家能源局的支持下，国投华靖电力公司还将在敦煌建设另一个10MW电厂。
今后，西藏阿里的10MW项目将成为焦点，青海省、云南省也将开展大批项目（图4）。按照预定，中国将在2～3年内，利用财政补贴建设500MW的电厂。

通过扎实的技术开发降低发电成本

在发表洛阳宣言之际，尚德副总经理张光春指出了通过技术进步降低发电成本的重要性，并且对该公司的举措进行了介绍：（a）改进形成电极的丝网印刷，把单晶硅太阳能电池的转换效率提高到接近18％；（b）借助利用激光形成微细布线的“Pluto技术”使单晶型的转换效率提高到18.8％，并且在2年内达到20％。争取在2009年使Pluto技术产品的产量达到50MW；（c）以太阳能电池转换效率加倍为目标，使用纳米技术和等离子技术开发未来的超高效率电池。

而此前同样在踏实开展技术开发的中电光伏（ChinaSunergy）将开发n型单晶硅太阳能电池，从2010年第三季度开始量产转换效率为19％的产品。

硅价格猛跌成就东风之美

2008年，对于太阳能电池产业可谓是“冰火两重天（注12）”。在2008年上半年，硅炙手可热，各种硅产品全都供不应求，制造的模块也同样畅销。但突如其来的金融危机使情况急转直下。

麦健陆顾问有限公司（JLMcGregor＆Co.）的刘文平表示，2008年中国23家多晶硅厂商的总产量为5280吨。2009年的预测超过2万吨。而且，准备在2009年或2010年投入量产的企业为数众多，供应将陷入过剩的局面。

价格同样如此，2008年10月前还高于350美元/kg的价格在11月跌掉一半，到2009年4月更是跌至不到80美元/kg（图5）。2008年中国的硅产量冠军是江苏中能硅业科技发展。该公司的生产能力预定在2009年达到1,8万吨（预定产量1万吨），在2010年达到2.1万吨。该公司数据显示，通过改进技术和满负荷生产的启动，平均成本在2009年将达到35美元/kg，在2010年达到25美元/kg，与全球水平持平。除此之外，LDK和四川永祥多晶硅等公司也预定逐步扩大生产规模。

硅价格的下跌直接关系到发电成本，为太阳能发电今后的发展送来了东风。中国的多晶硅产业才刚刚起步。今后还将在激烈的市场竞争磨练中继续发展。