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“五证合一”10月起实施,常见问题集锦

供稿:上海河姆渡实业发展有限公司 2016/7/8 8:52:41

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国务院办公厅近日发布《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》(国办发〔2016〕53号),决定从2016年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”。


    这是继去年10月1日全面实行“三证合一”后,国务院办公厅再度整合社会保险登记证和统计登记证,再次提速商事制度改革。





《通知》讲了啥?
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    按照《通知》要求,改革将全面实现“五证合一”,全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”。


    改革后,原要求企业使用社会保险登记证和统计登记证办理相关业务的,一律改为使用营业执照办理,各级政府部门、企事业单位及中介机构等均要予以认可,不得要求企业提供其他身份证明材料。



“三证合一”企业需要“五证合一”吗?
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    按《通知》要求,登记部门在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”的基础上,直接核发加载统一社会信用代码的营业执照,相关信息在全国企业信用信息公示系统公示,并归集至全国信用信息共享平台。企业不再另行办理社会保险登记证和统计登记证。


    已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不需要重新申请办理“五证合一”登记,由登记机关将相关登记信息发送至社会保险经办机构、统计机构等单位。


    企业原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的,登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照。



“五证合一、一照一码”改革后如何查询企业登记信息?
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    工商(市场监管)部门在办理企业登记后,通过全国企业信用信息公示系统(http://gsxt.saic.gov.cn)及时公示企业登记信息。社会公众可直接链接该网址免费查询企业有关信息,也可以通过扫描企业营业执照左下方的二维码直接获取企业信息。



统一社会信用代码包括几部分,分别代表什么含义?
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    今年6月,国务院批转发展改革委等部门《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》(国发〔2015〕33号),明确建立覆盖全面、稳定且唯一的以组织机构代码为基础的统一代码制度。统一代码具有唯一性、兼容性、稳定性和全覆盖等特点。分为5部分:第一部分(第1位)是登记管理部门代码,例如工商(市场监管)部门代码为9;第二部分(第2位)是机构类别代码,例如1表示企业;第三部分(第3-8位)是登记管理机关行政区划码。例如长春市工商局代码为220100;第四部分(第9-17位)为主体标识码,也就是原来的组织机构代码;第五部分(第18位)是校验码。




政策改革落地将带来哪些利好?
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    在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上,再整合社会保险登记证和统计登记证,实现“五证合一、一照一码”,是继续深化商事制度改革的重要举措,有助于巩固和扩大“三证合一”登记制度改革成果,将给经济带来多重利好。


    从“三证合一”到“五证合一”,降低费用、节省时间,对于创业企业来说,就是抢得了市场的先机。这项改革最重要的就是减少企业创立时的各种制度性成本,意味着开办一家企业越来越便利,将会有越来越多的人投身创业大军,也将促进就业增加和经济社会持续健康发展。


    专家提出,此次“五证合一”把统计登记证纳入,还将有助于完善我国企业主体基础数据,有助于提高经济统计数据的精准度和公信力。


    同时,“一照一码”即统一社会信用代码推广应用,将在降低交易风险、避免后续监管出现真空方面发挥作用。


    这项改革的顺利实施需要相关部门间信息能够共享互认。据悉,目前有些地方不同部门间的信息化水平不一,一些部门的数据甚至还没有达到信息化阶段,部门间数据还要采取纸质交换等原始的老办法。


    通知提出,要制定统一的信息标准和传输方案,改造升级各相关业务信息系统和共享平台,健全信息共享机制,做好数据的导入、整理和转换工作,确保数据信息落地到工作窗口,并在各相关部门业务系统有效融合使用。


    业内人士指出,只有让数据能够顺利在网上跑,才可以有效打破部门间的“信息孤岛”,也才能真正让企业少跑腿。


审核编辑(郑益文)
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